行政区划依据

1.3.1　城市旅游界定1：行政区划依据

对何谓城市旅游最通行的观点认为：城市旅游是以城市作为旅游目的地的旅游。如保继刚认为：“城市旅游指以城市为目的地的旅游活动。城市旅游业则是为城市旅游提供服务的各种相关经济活动的产业集合。”^[1]邹再进也认为，城市旅游是发生在城市的各种游憩活动及以城市为旅游目的地，以城市为旅游吸引物招徕游客的各种旅游活动的总称，其实质是旅游者对现代城市文明的向往和追求。按此定义，只要旅游目的地为城市的，即为城市旅游。那么要判定该项旅游是否是城市旅游，即看你所游览的区域是否属城市范畴之内。由此，我们可进入到对城市概念的解析之中。

张兆千在其《城市旅游》一书中这样说道：“我国设市标准几经调整，现行的标准是在1993年颁布的。调整过的设市标准的主要特点是设市指标趋于综合化，形成人口、经济、基础设施三类要素相结合的标准体系，体现分类指导的原则，针对不同人口密度的城镇地域确定不同尺度的指标体系，增强了城市界定空间的有效性。另外，在1990年实施的城市规划中规定了大、中、小城市的界定标准：非农业人口达于50万的城市为大城市，非农业人口在20万—50万的城市为中等城市，非农业人口小于20万的城市为小城市。”书中还说：“在我国，对地级以上城市而言，它既包括城市的建成区，也包括了城郊区即卫星城。随着城市化的推进和都市圈的构建，城市的空间地区有不断扩大的趋势。”^[2]要判定某地是不是城市非常容易，它是一个行政区划的概念。在这种理念指导之下，通过一些关于城市旅游的著述，作者根据城市旅游景观的特点，将城市旅游分成几种类型。

张兆千在书中认为：从资源利用角度看，城市旅游大致分为两种大类型：

一类为单一旅游型，也是资源旅游型城市。这类城市旅游往往是以某种独特的旅游资源，如自然山水、人文遗迹等景观著称于世，并以此作为旅游吸引物，形成独特的城市旅游形式。这样的城市如广西桂林、河北承德。另外，作者对单一旅游型的城市还列举了：以商贸旅游为主的城市，如深圳、广州、上海；以工业旅游为主的城市，如本溪、鞍山、攀枝花；以农业旅游为主的城市，如浙江的淳安、海南的通什、河北的涞源市；以休闲度假业为主的城市，如澳门。

二类为复合型，也称混合型，这类城市旅游或因城市自然景观和文化的积淀欠缺而更借重于城市自身的综合实力，如科技、教育、文化、金融、外贸、工商和现代化城市风貌等方面的优势，以及优越的地理位置来吸引八方来客，如上海；有的或是自然景观和文化积淀丰厚，同时也具有相对发达的现代城市文明，以其多方位的优势赢得市场，如北京、南京、杭州等城市。从影响程度和开发深度，城市旅游还可分为两大类：国际型和国内型。对外开放且海外游客较多的可认为是国际型旅游城市，如云南大理等^[3]。

在城市旅游景观一节中，该书作者又将城市分为自然类景观城市如桂林、黄山市；历史性景观城市如北京、西安等；社会性城市景观是指社会发展和时代造就的、可供游览观赏的场所，而这些城市本身功能并非因用于旅游而建设起来，如上海等；另外，还有一些由现代人共同的吸引物构成的城市景观：迪斯尼、深圳的锦绣中华、世界公园等等^[4]。

与张兆千的划分思路相类似，在范能船、朱海森的《城市旅游学》中，也将城市归纳为一些类型，这些类型包括：

——历史文化名城：有悠久历史，在地面和地下保存有重要历史价值、艺术价值和科研价值的文物、建筑、遗址以及其有优美环境的城市，如开罗、新德里、西安、曲阜。

——宗教文化名城：因宗教活动而创建的教堂、庙宇以其神秘性和精神性令游客向往，产生普遍的吸引力，成为重要的人文旅游资源，如耶路撒冷、麦加、麦地那、梵蒂冈。另外，佛教名城“金塔之国”缅甸首都仰光；“黄袍佛国”泰国的首都曼谷等。

位于沙特阿拉伯王国西部，西距红海岸吉达港90公里的伊斯兰教创始人穆罕默德的诞生地，伊斯兰教第一圣城麦加和往北450公里处的第二圣城麦地那，每年的10月末至11月初的朝觐大典期间，约有两百万教徒蜂拥而至，是世界旅游中的重大活动，也使这两个城市成为独特的旅游名城。

——现代都市名城：和历史文化名城相对应，其特色是现代化进程快，在地面和地下都有许多现代化程度较高的建筑和设施。林立的摩天大楼、四通八达的地上地下交通网络、世界最尖端的科技成果和繁华的市容市貌是它们的典型特征，游人从中可以感受到的是一种实实在在的现代人的豪迈。这类城市中著名的有纽约、旧金山、东京等。

——特色风貌与特殊职能名城：这些城市景观或角色方面有着不同于一般城市的独特个性。这些城市往往就是某一特征、职能的代名词。如威尼斯、悉尼、夏威夷等。

——特色首都名城：一些有特色和较大旅游吸引力的首都。它们从政治、经济、文化各方面集中体现了本国的总体风貌，同时在自然风光、人文历史、民族风俗方面也各有特色，是旅游者了解一国或一地区整体风貌的窗口，如挪威之奥斯陆、芬兰之赫尔辛基、南非之开普敦等。

更有学者于2004年发表有关“都市旅游的几种开发模式”的文章，归纳出这样几种都市旅游的模式：①自然与文化遗产型如北京、西安、杭州、苏州；②公务（政务）型如首都、区域中心城市；③领先魅力型如香港、上海；④金融商贸型如广州、法兰克福；⑤优雅花园型如新加坡；⑥娱乐型如深圳华侨城的中华民俗文化村、世界之窗和欢乐谷的主题公园、美国的洛杉矶迪斯尼乐园和好莱坞影城、环球电影公司拍摄基地；⑦综合服务型如昆明、贵阳。

根据上述几位学者的思路，其实以我国城市为例还可以存在更多的分类：

工业城市如鞍山、宜昌、抚顺等；

矿业城市如大庆、大同等；

港口城市如大连、烟台等；

风景旅游城市如苏州、杭州、桂林等；

休养城市如北戴河、三亚、五大连池等；

此外，我们还可分出一些历史上的海外贸易城如广州、宁波、泉州；

古代的内河贸易城如扬州、临清；

传统工矿业城市，如盐都自贡、瓷都景德镇、陶瓷业中心佛山、宜兴；

民族民俗城市如拉萨、大理、喀什等；

以及近年来大力发展旅游的特色城市如湘西张家界市、东北边陲漠河、广西北海、安徽黄山、云南丽江等等。

如此分类下去，那么任何一个城市都可以有类可归。任何一个城市都是旅游城市。由此我们要问：以行政区划来划分并界定城市旅游的这种分类方法，其意义何在？其有何种学术价值？

城市旅游作为一种具有自身特点的旅游，其首先是要与具有不同特点的乡村旅游、自然山水旅游、名胜古迹旅游等相区别，同时也与古镇旅游、民族民俗风情旅游、主题公园游乐场旅游、休闲疗养旅游等相区分，其目的是为了便于解读和研究城市旅游的特色、条件及经营管理规律。

可是当我们将行政区划作为唯一条件来界定城市旅游后，发现城市旅游似乎已将乡村的、古镇的、自然山水的、名胜古迹的、民族风情的、主题公园的、度假休闲的等等旅游都包括在内了。例如我们就从上述城市旅游各种分类的举例中来看。

张兆千在其书中明确指出，存在以农业旅游为主要内容的城市旅游。

黄山市包括古徽州的很多乡村之地，黄山游既是自然山水游，又是乡村旅游、古村落游。

江苏的周庄绝对是一个古镇，去周庄自然是古镇旅游。

如果游北京尚不能与名胜古迹游相提并论，那么西安游、曲阜游，难道还不能归类于名胜古迹游吗？

大理、拉萨、喀什等也应是名副其实的民族风情游。

还有，去麦加、麦地那的宗教朝圣活动，绝对与一般意义上的城市旅游有巨大的差异。

同样，游览深圳华侨城的中华民俗文化村、世界之窗和欢乐谷的主题公园，美国的洛杉矶迪斯尼乐园和好莱坞影城、环球电影公司拍摄基地，也与一般意义上的城市旅游有巨大的差异。

……

把去这些地方的旅游都称为城市旅游，那么城市旅游的特点在哪里？城市旅游概念提出的意义何在？

这一疑问的存在，迫使笔者进一步探索城市旅游和都市旅游等相关概念。