一衣带水话东盟

一衣带水话东盟

1997年12月，江泽民主席出席东盟非正式会议。

历史定格在1997年12月，这一次握手，不仅拉近了中国和东盟之间的距离，也拉开了中国同东盟各国自由贸易的序幕。

那么，东盟离我们有多远呢？

东盟是东南亚国家联盟的简称，它的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。而东盟正式宣告成立是在1967年有印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾和马来西亚等国家参加的曼谷会议。同年，马来西亚、泰国、菲律宾三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。

目前，东南亚国家联盟已有印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、马来西亚、老挝、缅甸、越南、文莱、柬埔寨等十个成员国，并举行了7次首脑会议，加强了本地区的合作与交流，其中降低关税、发展自由贸易、促进本地经济整体发展成为了东盟各国的主要目标。

为了应对经济全球化和区域经济一体化的挑战，吸引更多的外来投资，发展民族经济，增强各成员国产品在国际市场的竞争力，使区域内消费者能更方便地获得更廉价的商品，1992年1月，东盟在新加坡进行的第4届首脑会议上正式提出建立东盟自由贸易区（AFTA）。

【专家观点】现在全世界比较大的自由贸易经济区有欧洲共同体、北美自由贸易区、非洲国家联盟、东盟等。这些经济组织都在各自的经济范围里实现了WTO框架内本区域贸易上的互补。

随着国际经贸合作的不断加强，世界各国都在谋求本国在本地区内的经济互利合作，中国也不例外。东盟也想在周边寻找更大的市场，于是就有了中国和东盟，中国、日本、韩国和东盟等多边会议（也就是我们常说的10＋1和10＋3的概念），在第五次10＋1会议上中国总理朱镕基提出了中国与东盟建立自由贸易区的建议，从此，中国和东盟的经贸往来进入一个新阶段。

1997年12月，江泽民主席出席中、日、韩和东盟首脑非正式会议，并与东盟国家领导人进行了单独会谈。

1998年12月，胡锦涛副主席出席第二次中国-东盟领导人非正式会议。

2001年11月，朱镕基总理出席第五次10＋1领导人会议，并确定10年内建立中国-东盟自由贸易区。

2003年10月，温家宝总理出席第七次中国-东盟会议，表示与东盟的合作应更加全面、深入和务实。

2003年11月，中国—东盟相关会议在中国重庆举行，会议确定从2004年开始每年11月在中国广西南宁举行中国—东盟博览会。

【东盟首席谈判代表】从图上可以看出，东盟的国家就在中国的南部，相互是一衣带水的邻邦。

广西与东盟山水相连，广西首府南宁到越南首都河内的铁路、公路里程只有300多公里。通过国内的铁路网可以经南宁、凭祥与越南的北南统一铁路连接，进而与正在修建的泛亚铁路联网，南端可直达新加坡，沿途经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚等连通六个国家，成为中国与东盟最主要和最便捷的钢铁通道。

通过公路从友谊关和东兴进入越南后往西南可通达老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚和新加坡。

通过水路，从防城、钦州、北海等海港出发可直达东盟各成员国的港口。

这些便捷的交通通道，为中国—东盟自由贸易区的构建，提供便利的条件，广西也因此成为中国进入东盟各国的枢纽。

纵观历史，东盟与中国广西的渊源已久，两千多年前，合浦和北海港就作为古中国面向东南亚的海上丝绸之路始发港之一。

先人们之所以选择广西北海作为海上的丝绸之路的起点之一，是因为北海是当时中国走向东南亚最近的通道。

而在广西和东盟成员国越南接壤的边境小城龙州，人们谅讶地看到……

广西最早的电报局 清光绪十一年（1885年）

广西最早的火车站 清光绪十二年（1886年）

广西最早设的领事馆 清光绪十五年（1889年）

广西最早向国外通商的口岸 清光绪十五年（1889年）广西最早的海关 清光绪十五年（1889年）

……

这些被冠以广西之最的商事项目在龙州竟达十多项！

那么这些最早的商事在龙州出现的理由，就因为它是广西与东南亚各国之间往来的交通要道和重要商贸口岸。

【范宏贵教授】其实，从古到今，广西和东盟各国的经贸往来一直没有停止过。

广西是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，在陆地边境，东兴、凭祥、友谊关、水口四个国家一类口岸一直是中国和东盟之间商贸的要道。在水路方面，随着南昆铁路的建成，防城、钦州、北海等港口就成为了中国大西南货物通往东盟各国的最便捷的出海通道。

广西目前已建成与东盟国家畅通的陆、海、空立体交通网络。1992年，中央作出要“充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”的战略部署。

20世纪80年代，广西提出要“背靠大西南、面向东南亚”，继而在90年代提出要“服务大西南、走向东南亚”，最近又提出要“服务全国、服务东盟”，这些思路的中心，都是要体现广西在中国和东南亚继而是东盟之间经贸交往的枢纽作用。

广西处于中国与东盟结合点的独特地理位置，为求得最短的运输距离和低廉的运输成本，我国不少向东盟特别是向越南出口的商品，大都取道广西输出；东盟各国出口到我国的许多商品，也纷纷从陆路和海路经广西进入中国腹地。在中国加入世界贸易组织和中国—东盟自由贸易区建立的双重背景下，在贸易壁垒逐步降低的趋势下，广西作为中国面向东南亚的物流中心的地位日益显现。

近年来，我国对沿海省区实施了一系列吸引外资的政策，广西既是中国东西结合部沿海省区，又是民族自治区和12个西部大开发省区之一。这三种优惠政策叠加，使广西成为了中国开放政策最为密集的经济区域。这些政策都是按照中国加入世界贸易组织后承诺在WTO框架下实行的，保持了其统一、透明、稳定的基本特征。这些政策在外商的经贸活动中，能最大限度地降低投资成本、提高投资回报，使广西成为中国-东盟自由贸易区中备受关注的热点地带。一些目光敏锐的企业已在这里尝到了甜头。

经过20年的发展，广西边境贸易也由初始的零散型逐渐发展成为了大宗贸易、规模贸易。东盟发展中国家需要大量进口广西轻工业产品和农用机械；同时，向广西主要出口生产原料，双方优势互补、共同发展。2002年，广西与东盟的贸易额就达到了6.27亿美元，占广西当年进出口总额的25.8%，东盟成为广西的一大贸易伙伴。

【记者】时间是历史最好的见证人，这一次次坚强有力的握

手，增加了中国和东盟各国之间的信任。随着每年一次中国—东盟博览会的举办，理解、互补、促进将使中国和东盟各国得到更多发展机遇，而处于中国和东盟两大市场结合部的广西将以更重要的身份出现在国际舞台上。

中国—东盟、广西—东盟，这个热门话题刚刚开始，我们的摄制组即将走进东盟，把异国他乡的经济、文化、旅游、风光呈现给大家。总之，随着中国—东盟自由贸易区的建立和中国—东盟博览会的开始，我们的话题还将不断地继续和延伸。

（撰稿：谭振；播出时间：2004年1月2日）