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深化收入分配制度改革的目标

时间:2022-10-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解,扶贫对象大幅减少,中等收入群体持续扩大,“橄榄型”分配结构逐步形成。最后要规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。
深化收入分配制度改革的目标_改善收入分配 促进社会公平正义

1.城乡居民收入实现倍增。到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番,力争中低收入者收入增长更快一些,人民生活水平全面提高。

2.收入分配差距逐步缩小。城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解,扶贫对象大幅减少,中等收入群体持续扩大,“橄榄型”分配结构逐步形成。

3.收入分配秩序明显改善。合法收入得到有力保护,过高收入得到合理调节,隐性收入得到有效规范,非法收入予以坚决取缔。

4.收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高,社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。

在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中又对收入分配目标进行了论述:首先要形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制,完善最低工资和工资支付保障制度,完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径,优化上市公司投资者回报机制,保护投资者尤其是中小投资者合法权益,多渠道增加居民财产性收入。其次要完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度,支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。最后要规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

【注释】

[1]赵振华:当前我国收入分配问题及政策选择,《中共中央党校讲稿》,中央党校教务部,2014年第189号。

[2]政府部门包括所有从事非营利活动的公共服务机构,包括党政机关、服务性组织和企业;企业部门包括金融企业和非金融企业;居民包括资金流量表中的住户部门,包括城镇和农村的个体劳动者。

[3]安体富,蒋雯:对调整我国国民收入分配格局、提高居民分配份额的研究,《经济研究参考》,2009年第25期。

[4]资料来源:宋晓悟,王天夫,李实,王丰:《不平等挑战中国——收入分配的思考与讨论》,社会科学文献出版社,2013年版,第251—253页。

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