【摘要】：农业、农村、农民问题,始终是关系中国社会经济发展全局的根本问题。“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。
发展农村城镇化的意义_2008甘肃发展报告
一、发展农村城镇化的意义
（一）发展农村城镇化是新时期深化农村改革、提高农民收入、促进国民经济良性循环的基本道路
发展农村小城镇，是实现我国农村城镇化的重要途径，一是可以消除体制和政策障碍，为人口向城镇集中创造良好的体制环境；二是可以使乡镇企业相对集中，优化城镇经济结构，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动；三是可以快速提高农民素质，改善生活质量，解决农村发展中的一系列深层次矛盾；四是有利于带动投资和消费需求增长，扩大内需，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推动国民经济更快增长，为国民经济发展提供广阔空间和持久动力。
（二）农村城镇化是解决"三农"问题的根本出路
农业、农村、农民(简称"三农")问题,始终是关系中国社会经济发展全局的根本问题。“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。
（三）农村城镇化是中国农民共享城镇文明成果的必由之路
发展农村城镇化可使农村人口不断向城镇聚集，让农业文明上升为工业文明，农民变成市民，农村社会演变为城镇社会。同时随着城镇现代文明不断向农村的扩散，城镇基础设施、公共服务产品向农村的延伸，城乡之间在空间上、经济上、社会发展上、心理上、制度上的阻隔和距离的日益缩小，会进一步推进城乡间与区域间的一体化发展进程，使农民共享城镇文明的成果。
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