丹东市振兴区法院年度文化建设情况介绍

丹东市振兴区人民法院 葛宣 姜杰

为推动公正、高效、廉洁司法为目标，实现审判质量有提升、司法作风有转变、司法能力有提高的三有工程，振兴区法院以“打造文化氛围，陶冶高尚情操，增强干警素质，构建和谐法院”为指导思想，统筹兼顾有机整合创先争优、政法干警核心价值观等各项教育实践活动，做到主题教育和创先争优联做，业务工作联动，反腐倡廉联抓，工作业绩联查，以党建带队建，实现共同创建法院文化建设，突出精神文化建设，同时结合“人民法官为人民”活动，要求全院干警充分认识法院文化建设活动的重要性，以文化建设为契机，追求全院干警健康向上的精神生活，“唤起司法良知”，积极参与到法院文化建设中来。加强打造具有本院特色的法院文化品牌。

一、全面加强思想政治建设

坚持以社会主义法治理念教育为核心，思想建党、政治建院。认真落实学习制度，着重抓好领导班子和全院干警的思想政治建设，支部和党小组认真落实“三会一课”、党日活动等党内生活制度。不断强化党员法官及其他非党人员的党性观念、党性修养和党员意识。牢固树立“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作格局。重视学教集合，提升全院干警的政治理论素养和业务能力。通过完善图书室、荣誉室、文体活动场所等文化设置建设，注重办公场所和审判区域的形象文化创造。开展优秀党员讲授主题党课、主题演讲、重温入党誓词、参观教育基地等活动，切实引导广大干警用司法核心价值观武装头脑。

多年来，我们坚持每周五下午召开支部或部门学习会议，组织干警学习，牢固党员干警思想。组织干警开展爱读书、多好书、善读书的主题读书月活动，组织干警撰写读书心得、参与读书征文，营造全员读书热潮，打造浓厚学习氛围，提升干警的文化品位和精神境界。

坚持每年至少召开1次班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督。推行党务公开工作，采取随机抽查、定期调度等方式搞好党务公开监督检查。针对不同内容和特点确定了不同的公开形式。党组会议、队伍建设、廉政教育等情况通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行了公开。适宜的对党外公开的通过户外公开栏、信息简报、振兴区人民法院网以及党刊党报等形式进行了公开。

我们把司法能力建设作为开展文化工作的主推手，坚持党建指导与审判执行工作相结合，全院以主管院长为单位共成立五个党支部，深化拓展党员先锋岗和“比学习、比工作、比奉献、比作风、比修养、比形象”竞赛活动，推动广大党员在执法办案和履职尽责中创先争优，做到“支部建在庭上、先锋亮在岗上、党旗红在院上”。每年七一前夕都会选拔一名优秀党员干警为全院干警上一堂精品党课，以身边的事教育身边的人，激励和引导广大干警做好本职工作。

二、全面加强司法作风建设

今年我院创新载体，将开展一系列形式多样的活动，确保党建工作取得实效。

一是按照“一岗双责”要求，我院认真执行考勤、着装、会议等项制度，切实整顿机关各种不文明表现和歪风邪气，开展纪律作风整顿，重点解决组织纪律观念淡薄，纪律作风涣散，有事不请假，工作时间迟到早退、不坚守工作岗位、工作时间做与工作无关的事情、不遵守规章制度;集体荣誉感淡薄，自以为是，对集体漠不关心，我行我素，只要组织照顾，不要组织纪律等方面的问题。政治处和纪检监察部门不定时不定期的对全院干警工作纪律进行抽查，将漏岗、迟到早退者予以通报批评。解决了少数干警群众观念不强、工作责任心差、办案随意性大等问题，严格规范了司法行为，讲究司法礼仪，改善服务态度。在近期区纪委和市中级法院的暗访中，我院均受到了表扬。

二是结合“万名法官下基层”主题实践活动和“走基层听民声促发展”百日大调研活动，立足审判找准保障和服务经济发展的切入点和着力点，运用早介入、早行动、早准备、早保全、早化解的这“五个早”工作经验，为辖区经济平稳快速发展搭建方便、快捷、流畅的法律服务绿色通道，组织立案、审判、执行等部门积极行动，主动深入到企业、社区、学校、农村及案发地现场，提供法律咨询，倾听百姓呼声，有针对性的搞好服务。自年初以来，全院共走访企业11家，提出司法建议20余条，帮助企业化解矛盾40余起。成立司法服务领导小组，深入一些有影响力的项目建设现场了解司法需求，从法律角度进行项目论证，帮助审查法律文件，为大项目顺利实施出谋划策。一个季度以来，司法服务小组共参加重点建设项目论证10余次，帮助审查法律文件100余份。

三是在平安区建设中努力发挥堡垒作用。贯彻落实省法院“调解年”活动，在审判工作当中主要着手抓调解工作，树立调解优先意识，加强立案引导调解工作，设专人搞诉前调解工作，力争把矛盾纠纷解决在诉前;各业务庭室在承办案件过程中，注重调解、化解矛盾，实现诉讼与非诉讼的有效衔接;今年我们将选送一名优秀调解能手参加全市法院调解经验交流会，积极参与评选优秀调解案例活动，并打好“送达调解”、“代理沟通”、“释明法律”、“情理说服”四张调解牌，确保当事人可以在调解中互谅互让，实现圆满调解纠纷。

四是围绕学业务、练技能、促审判的工作思路，开展“业务素质大培训、岗位技能大评比、工作质效大提高”为主题的岗位练兵活动，按照立足岗位、贴近实战、注重实效的要求，开展六项技能评比活动，即开展庭审观摩评比，提升干警驾驭庭审能力;开展调解能手评比，提升干警调解劝撤能力;开展优秀裁判文书评比，提升干警法律文书制作能力;开展卷宗归档评比，提升卷宗归档质量;开展书记员庭审记录评比，促进书记员庭审记录更加全面、客观、准确、高效;开展法警技能评比，提升法警提押、看管、值庭、保卫等司法实战保障能力。分期分批组织干警到优秀法院实地考察学习，增长知识、扩宽视野、积累经验，采他山之石，有效推进审判执行工作科学发展。

五是加强审执流程节点监控，提高审执质效。主动邀请上级法院专业技术员来院讲解办案流程管理系统，确保干警录入案件信息及时、准确、高效，方便院领导及审判管理办公室对案件流程管理和监督。有针对性的展开专题调研活动，客观分析上诉率、发改率居高不下等困扰审判质效提升的实际问题，提出并落实解决措施。进一步化解和清理涉法涉诉信访积案，结合公正廉洁执法，将有积案的庭室、个人予以通报，限期完成清理积案工作，按照省高院《错案及瑕疵案件责任追究办法(试行)》、丹东市法院系统《错案及瑕疵案件责任追究操作规则》的要求，解决处理好每一起违反程序案件，不断提升法院的执法公信力。

三、全面加强队伍文化建设

以党建带队建，以队建促审判方面，我们采取了丰富多彩的系列活动，确保活动不走过场，取得实效。

一是弘扬雷锋精神，争当郭明义标兵，3月5日组织干警走进市孤儿院，为孩子们购买日常生活学习用品，鼓励孩子们认真学习，树立信心，为他们讲雷锋故事，送去爱心。

二是关爱女干警，精心组织“树法院形象，做精品女人”为题的庆三八妇女节活动。女工委员会邀请礼仪专家围绕《法官行为规范》中的司法礼仪要求，为全体女干警着重讲解适合法院工作、体现法院女警职业特点和职业风度的着装搭配、化妆技巧、仪表发型、仪态礼仪等内容。同时，女工委员会又为女干警建立了健身室，聘请老师每周两次午休时间为女干警授课，训练女警形态、提升女警气质，经过一段时间的训练，女干警的职业形象更加大方得体，展现出新时期法院女干警的风采，获得各界人士的好评。

三是突出精神文化建设，结合开展“人民法官为人民”活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育作为法院文化建设的核心任务，加强对政法干警核心价值观的学习、宣传和实践，使宗旨意识在全院干警心中得到深入和升华。

四是五四青年节组织40周岁以下干警到市委党校开展了以“团结协作、攻坚克难、挑战自我、超越自我”为主题的拓展训练活动。通过此次拓展训练活动，使干警切身感受到团队生活的乐趣，使潜在的挑战意识、团队精神和执行力得到明显增强，进一步提高了队伍凝聚力、战斗力，努力践行“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的工作主题和目标追求，进一步增强了干警们的团队协作和沟通能力，强化了干警的体能训练。

五是与社区联建工作，组织开展“每名干警为群众做一件好事”的帮扶困难群众活动，结合“万名法官下基层”活动，与花园社区联建，与困难家庭结成帮扶对子，走进社区解决办公困难的同时，为困难党员送去米面油等生活用品，并定期回访，了解他们疾苦，送去法律援助，从精神上、物质上缓解他们的生活困难。

六是扎实开展“三抓三比”工作，制定“三抓三比”实施细则，即抓履责、比业绩、抓环境、比服务、抓作风、比形象，聘请人大代表、政协委员针对本院开展以职业道德、行为规范、文明用语为主要内容的暗访和考核，并将“三抓三比”同年底绩效考核联系起来，切实推进法院各项审判工作。

七是继续开展主题党日活动，组织骨干党员法官上街宣传法制，通过法制宣传展板、向群众发放诉讼之南等宣传材料现场接受咨询等多种形式为群众提供法律咨询，以往每年新党员和非党积极分子到市各公共场所做公益等活动，均收到了良好的社会效果，本年度将继续这一活动，增强干警主旨观念，深化司法为民信念在干警心中的导向作用。

八是加强文化阵地建设，以全省法院文化节为契机，组织干警积极参加省法院各文化协会，选送优秀书画摄影作品参加比赛，选送优秀节目参加省法院文化节文艺汇演，丰富干警业余文化生活。

四、突出文化建设工作成果转化，努力实现三个提升

通过近年来的文化建设工作和创先争优活动，我院紧紧围绕服务审判执行和建设过硬文化队伍两大任务推动三个提升。一是有效推动了队伍素质的提升。紧紧抓住创先争优、人民法官为人民主题实践两项活动的契机，深入挖掘培树了全省法院先进党支部，全省法院优秀党员，全省法院优秀法官等先进，树立立案一庭为党员先锋岗，并向全院推广。在我院形成了学习先进，赶先进，创先争优的良好氛围，树立了队伍的良好形象，教育和引导干警保持昂扬的工作激情和创新意识，确保审判执行工作取得新进展。

二是有效推动了审判质量的提升。积极引导全院干警中层履职全力推进执法办案，不断提升执法办案的效率。在去年收案比上一年度增加千余件的基础上，年终结案率达到92%以上，调撤率达到60%。结案250件以上的有4人，200件以上的有1人，170件以上的有7人，执行结案120件的有5人。

三是有效推动了司法公信力的提升。坚持以优质的司法服务，通过诉前调解、理诉疏访、诉讼服务中心的建设解决人民群众的困难，在人民群众中提升司法公信的形象。