大家看到，我们宝塔石化近三年始终坚持抓体制、机制建立和创新，我们的高管包括政策、规划、物资、工程等部（室）都在研究体制、机制构建和创新问题。只有体制、机制创新了，才能达到科学高效的管理，体制、机制的创新是为了适应形势不断发展变化。企业制度是相对稳定的，不是绝对稳定的，在一个阶段这些制度是好的，但在另一个阶段这些制度就有可能制约我们的发展，就需要我们不断创新，要打破，要修订或重新制定。体制、机制的创新是一个企业在发展过程中走向规模经营的必经之路。
从宝塔石化来看，有些事还没有管住，有些事管住了并正在走向管好的阶段。客观地讲，如果我们仍然停留在一部分人治加法治的管理层面，管理1万多人的企业就是危险的。我们需要在体制、机制上下功夫。过去一个时期，我们国家有一个体制改革委员会，现在改为发展改革委员会，国家也在不断地改革、调整，以适应国家不同时期发展的需要。我们集团发展到今天，要有一套班子不断研究管理制度，研究管理体制和机制，对制度存在的问题要进行研究、分析。我们有些制度从创建到现在都没有变化，十几年后的今天，我们的企业已经完全不一样了，但制度还没变，这就是管理不创新。事物在变化，我们企业更是在巨变，制度、体制、机制肯定不能一成不变。企业有生命，存在发展周期，我们要把握好周期变化，要周期性地前进和发展，不能进入周期性的循环。新的制度是从企业正常、高效运转的过程中提炼和总结出来的，是适应我们企业运行的准则，这就是制度。大家都共同遵守的准则就是制度。在企业是制度，在国家就相当于法律，这是同样一个道理，是大家需要共同遵守的准则。
我们要有一批人认真研究和开展此项工作，从事研究的同志要热爱企业，要有责任感、紧迫感，要具备相当丰富的企业管理经验和资历，这是在研究管理科学，研究具有宝塔文化特色、适应宝塔改革和发展的管理体系，是一项大事业。目前，我们的制度还不健全，需要有一个专门的团队长时间地研究完善，编纂管理体系，使其成册成书，这将是一部管理大成，也是一部宝塔管理的宝库。如果一个团队经常出现同一类型的问题，肯定是管理上有问题，这时候就要去研究，要从管理体制、机制、制度上研究解决，这就是管理课题。集团总裁办的根本任务是指导、协调、服务、监督，我一再强调要把指导置于首要位置，把协调置于其二，服务为三，监督为四，集团总裁办的最大职能是指导。目前，指导的根本问题在于没有一批总结创新的理论性高级人才。我们首先要搞好理论，再反过来指导大家的管理实践，并接受实践的检验，然后再完善我们的管理理论。集团总裁办要经常提出一些先进的思想理念，不断指导大家的管理工作。我的指导是大指导，需要有集团总裁办一班人在我的指导理论的基础上，研究具体的管理问题，出台具体的实际操作性的成套的管理办法。
在这里，我有一个设想，我们要将北京总裁办建立成一个“战斗队”、“先遣队”，在向外发展中逢山开路、遇水架桥，没有路就开路，遇到河就架桥，架设集团与有关部委、大型企业、金融机构交流沟通的桥梁。这个“战斗队”是什么样的形式呢？是一个“多兵种”、“多军种”的团队，要引进各类高端人才。这个团队自己不直接创造效益，但是要给我们的其他企业提供创造效益的条件，这就是组合兵种的优势。
我们要让一批人从理论层面上开展研究，这不是务虚。管好的第二个阶段在于制度建设，不能再继续强调人治了，要求管理者要静下心来研究企业的问题，不断改善、改革管理制度，制定科学的运行机制，同时要不断改革机制，以适应不断发展变化的形势。形势发展了，机制就要随之变化。当然，这是相对的，不是绝对的，一个制度三年不变就有问题，企业在发展，制度怎么能一成不变呢？
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