高校创业教育在区域经济发展中作用的思考

白城师范学院　张文智

摘　要：随着社会对应用型人才的需求提高，创业教育越来越受到各国高校的青睐。本文针对白城区域经济的发展现状，主要从政府、企业和学校三个利益主体方面，因地制宜地探讨高校创业教育在区域经济发展中的作用。

关键词：创业教育　白城区域经济　作用

一、创业教育概念

“创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力的教育”，是在失业问题日益严峻的社会经济背景下对传统“就业教育”的进一步发展。广义的创业教育是通过课程体系、教学内容、教学方法的改革，以及第二课堂活动的开展，培养学生的创新能力、实践能力，提高学生的整体素质，增强学生的创业意识。狭义的创业教育是指“对学生创业能力的培养。通过开设课程、资助资金、提供咨询等方式使学生具备开办企业的能力”。

1995年，联合国教科文组织在《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中全面阐述了完整的创业教育概念，即创业教育包括两个方面内容：“求职”和“创造新的就业岗位”。优秀的创业教育主要包括：创造力——各种各样的创造想法；创新——探索所选的想法的价值；创业精神——从创新的角度发展业务。创业教育概念的提出是高等教育在信息化和全球化背景下走向深化的必然趋势和重要标志，也是高等教育国家化与大众化的必然结果。

二、建立高校创业教育与白城地区区域经济发展良性互动关系

当前，创业教育作为一种新的教育理念在全国高校中盛行起来。创业教育旨在将学术知识、专业技能与创业潜质有机地结合起来，培养学生的创新创业意识、提高理论与实践结合能力，从而具备创业创新能力。创业教育与当地经济的发展形成良性互动，对于促进大学生就业、充分利用地区资源的合理分配、满足社会经济发展对人才需求的变化、构建创新型国家、提高我国在世界经济竞争力具有极为深远的现实意义。区域经济的发展需要当地产业的创新发展，而产业的发展离不开发展产业的人才支持，这就要求高等教育应培养出符合促进产业发展的人才、能够应对不断变化的环境的人才、具备创新创业精神和能力的人才，从而形成相应的人才培养体系，为区域经济的发展提供人力和技术上的支持。当然，区域经济发展要想与高等教育的发展形成良性的互动关系，也离不开当地的发展实际、当地的产业结构实际、区域经济实际、当地高等教育和经济发展的相关政策。随着我国高等教育改革的深入，高等教育越来越呈现区域化的特征。高校或高等教育能否与当地经济很好融合、促进当地经济的发展，往往取决于高校或高等教育能否因地制宜地发展。也正是这个原因，很多地方政府在着眼发展本地经济的同时颁布相关政策，以促进地方高校或高等教育的发展。经济的发展掌握在人才手中，要想区域经济更好更快地发展，就指望于培养人才的高等教育上。这也是地方政府合理利用高校资源发展区域经济的重要保障，是高等教育发展多元化的根本需求。

（一）高校创业教育发展要与白城地区区域经济同步发展

白城地区人才外流情况比较严重，这也就导致了创业人才的相对短缺，人才资源的短缺严重影响了白城地区政治、经济、文化的发展。而要想从根本上解决问题，就需要做到以下几点。首先，政府应大力支持人才培养、出台更好的引进人才的相关政策，避免人才资源浪费、人才资源的外流。其次，当地高校应该在了解白城区域经济发展对人才需求的基础上，有针对性地培养相关的创业人才，培养出符合白城区域经济发展的人才，培养出能够尽快适应、并能够胜任白城地区提供的职位的人才，不但要在人才数量上有所保证，更要保证人才的质量和水平。只有高等教育与地区政府、经济很好地配合，更好地合作，才能在促进当地高等教育、就业的同时，进一步促进白城区域经济的发展。

（二）高校创业教育与区域经济有机协调发展

区域经济要想得到很好的发展，需要其内部构成要素，如经济、文化、教育、科技等共同地协调合作，才能得到长足发展。不同地区，其区域经济呈现出不同的发展特点。区域经济要想有特色地发展、壮大，就需要当地的高等教育与之配合。高校为当地经济的发展，培养具有针对性、适应当地发展的人才，提供了人才资源的保障。而高校的创业教育，作为促进创新人才培养、学生就业的突出贡献者，区域经济的发展需要与其形成协调的发展系统。高校的创业教育在培养创新型人才的同时，建立与企业密切相关的实习创新基地，加强了人才与企业、社会的联系，让学生更有目的地发展自己，从而能让自己更好地融入到社会和工作岗位中。也正是高校创业教育，将学校、社会、企业以及当地经济联系起来，作为这几者沟通的桥梁，提供平台，促进学校、社会、企业和当地经济的发展。也只有这样，才能以科教兴国与可持续发展战略为指导，更好地实现区域经济发展战略、规划和区域开发与高校创业教育的协调发展。

（三）高校创业教育为推进白城区域经济可持续发展提供强有力的支撑

白城的区域经济要想可持续发展，就需要高校创业教育与之配合。而高校创业教育在区域经济可持续发展中，就需要因地制宜，了解白城地区经济发展的需求，根据所处的区域条件，合理定位，制定自身的发展战略，形成具有自身特色的教学、管理系统，从而为白城区域经济发展提供信息交流、研究合作、人才输送的平台。高校的创业教育同样地要与本地基础建设、地方政策相结合。这就需要地方政府加大对高校创业教育的资金、技术、政策等投入，同样，制定有利于地方企业发展的相关政策，促进校企合作、科学研究、技术开发与推广等方面的合作形式。只有高校、企业、地方政府对创业教育在多方面支持的基础上，才能让创业教育促进地方高校、企业和区域经济协调可持续发展，从而全面推进区域经济社会的和谐发展。

三、白城区域经济发展现状

白城市地理区位优越，位于吉林、黑龙江和内蒙古自治区交界处，吉林省西北部，全市南北长230公里，东西宽211公里，总面积达25685平方公里，人口总计200多万。它不但是黑龙江西南部和内蒙古东北部入关的必经之地，同样也是吉林省西部地区的政治、经济、文化交流中心。白城市地区资源丰富，在人均耕地、草原等方面居吉林省首位。其具有明显的特色经济，不但是国家级大型商品粮基地市，也被列为全国农业四大开发区之一和国家生态建设示范区。同样，白城地区在农产品加工和能源开发方面具有广阔的开发空间。随着白城地区农业、工业的发展，本地区的经济也呈现自身的发展特色。“截至2013年白城已成为水稻、烤烟、肉牛、芦苇、棉花、淡水鱼、油料、糖料、杂粮杂豆等农产品的重要产区。大鹦哥绿豆、黑水西瓜、福顺辣椒、万宝粉条、大安白鹅、通榆草原红牛、瀚海珠牌葵花仁等名优特产品在国内外市场十分畅销。白城市工业以纺织服装、汽车配件、机械建材、食品医药和造纸印刷等行业为主。创出了棉纱、无纺布、毛纺呢绒、电缆、汽车发动机连杆、石油机械和沙棘、芦荟系列酒，吉鹤、鹤城、月亮湖牌香烟等一批名优产品。”

白城市经济发展也存在一些问题。首先，城市的社会经济活动受到来自行政区划分和地理环境的制约，这就局限了当地经济的发展，市中心对外围经济的影响也较差。其次，城市的基础设施有待完善。市区外围道路多为土路，附属县的照明系统不完善，城市的排水系统有待改善；城市并未形成规范的停车场，交通相对混乱。最后，企业的排水设施有待加强，工业污水对地下水污染程度较大。以上都是白城地区阻碍区域经济发展的重要问题。

在高校开展创业教育不但可以培养创新型人才及解决大学生就业困难，而且还有助于白城地区经济发展。针对开展创业教育利益相关主体，本文主要从政府、企业和学校三个方面阐述开展创业教育对白城经济发展的重大意义。

四、创业教育对白城区域经济发展重大作用

（一）政府方面

首先，高校实施创业教育可以促进白城地区发展。针对白城区域经济发展的问题，发展第三产业、服务行业以促进区域经济的发展。这就对高校的人才培养、课程设置提出更高要求。随着创业教育的实施，对高校的课程设置、人才培养目标的定位，以及高校与当地社会、企业联系的加深有很大的推动作用。像白城地区现已搭建创业指导服务平台。针对大学生缺乏创业经验，对创业往往无从下手问题，在社区建立52个创业指导服务站，在街道和乡镇设立21个创业指导服务所，在区人力资源市场建立1个创业指导服务中心，使创业指导服务平台达到了全覆盖，随时随地为前来咨询的创业大学生提供“创业金点子”“创业好入门”等创业指导服务，坚定他们创业信念，激励他们尽早创业。依托创业指导服务平台，已引导200余名大学生步入准创业者行列。

创业教育在美国高校的迅速发展，逐渐孕育了大学的一个新的发展阶段或形态——创业型大学。比较著名的加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学，以及麻省理工学院等正在往创业型大学过渡。创业型大学把传统的教学、科研、决策咨询使命与促进经济社会发展的新使命结合起来，使得大学从一个培养人才和创造知识的、地位相对次要的、主要发挥支撑作用的社会机构向发挥领导作用的、居于主要地位的机构转变。也正是高校创业教育的实施，加强了学校与社会、企业的联系，加强了理论知识与实践的联系，加强了创业想法与实际实施的联系，从而能为社会、企业培养符合发展要求的合格人才，在促进理论知识发展的同时，更能促进高校为当地甚至国家经济更好更快地发展。

其次，高校实施创业教育也是提高白城区域在吉林省乃至国家竞争力的根本途径。白城地区要想在吉林省更好更快地发展，首先就得提升自身的竞争力。自身竞争力的提升主要体现在政治、经济和教育三方面。高校创业教育的实施，不但对本地相关政策产生影响，而且随着创业教育对本地企业产生积极影响，进而促进本地经济的发展，创业教育的实施对本地教育发展的相关目标、课程都产生一定影响。

伴随着从工业社会向信息社会的转型，速度、创新、知识、创造力显得越来越重要，而造就深层次的竞争优势，需要鼓励创业与创业精神。哈佛商学院、麻省理工学院、斯坦福大学等著名高校，从20世纪80年代开始纷纷设置创业教育课程，以适应社会经济变革对教育的冲击。地区竞争力的加强实际是人才竞争力的加强，要想我市在国家占有一席之地，就必须大量培养高技术、适应力强的人才。而高校实施创业教育，让培养的人才更多地接触社会、企业现状等，促进人才解决实际问题的能力。

（二）企业方面

首先，实施创业教育有利于培养更适合当地企业发展的人才。白城区域经济发展，很大一部分要靠当地的企业。企业发展得好，自然而然会促进当地经济的发展。而随着经济的高速发展，对人才、尤其是具有高端技术人才提出了更高的要求。而这个符合社会要求的人才主要来自高校的毕业生，高校毕业生各方面的能力素质是否符合企业要求，高校毕业生的创新、创造能力对企业今后的发展是否有积极的影响等，这都对高校的人才培养提出了严峻的要求。

在实施创业教育的过程中，定期在校内举行创业计划大赛，这不但能够加强高校与企业、社会间的联系，为学生提供与企业家交流的平台，加深企业对高校的了解，从而使高校获得更多的活动资金。英国开设创业学硕士学位来培养专业的创业教育师资队伍，鼓励各学科领域的专家、学者和研究人员广泛参与，邀请企业家、风险投资家、创业成功人士和校友直接与学生进行面对面的交流与对话，给予现场创业经验的指导，聘请他们到学校来讲学或兼职，联手开发创业教育课程和创业项目，为创业教育教学、科研、创业实践提供指导和帮扶。

其次，实施创业教育也能够促进企业的长远发展。白城地区的企业要想得到长足发展，就得依靠学校培养出创新型人才。根据麻省理工学院1999年的一项统计，该校毕业生已经创办了4000多家公司，自1990年以来，该校毕业生和老师平均每年创办150家新公司。

企业的竞争力其实就是企业内部员工的整体竞争力。高校实施创业教育，这就为高校学生与企业之间搭建一个交流的平台。通过创业教育开展的各类活动，一方面，企业家可以到高校开展相关的创业讲座，也可以把企业创业过程中遇到的问题带进课堂中，让学生进一步了解创业实际。英特尔（Intel）公司的前任首席执行官、现任董事长安德鲁·S．格罗夫（Andrew S．Grove），从1991年开始就担任斯坦福大学商学院的兼职讲师，每年秋季讲授1-2门课程。另一方面，通过创业教育，加强了学校与企业的交流与合作，企业能为学生提供进入企业实习的机会，在实践中提高学生解决实际问题的能力。美国创业教育教师十分注重与企业的联系，以让学生有较多的机会深入创业企业第一线去观摩或实习，甚至让学生带着他们预制的创业方案到企业去检验可操作性或在某个岗位上进行实练，从中获得一些理论与实践上的经验。

（三）学校方面

首先，实施创业教育是高校培养创新型人才的需要。在知识经济社会，对人才各方面的能力提出更高的要求。白城区域经济要想得到更好的发展，人才是关键。而创业教育以培养具有创业意识、创业精神和能力的创新型人才为培养目标。通过实施创业教育，增强学生的创业意识，提高学生社会实践的能力和技巧，培养善于创新的新型人才，从而全面提高高等教育质量。

创业教育相关课程的设置对创新型人才的培养起到至关重要的作用。哈佛商学院、麻省理工学院、宾州大学等著名高校，从20世纪80年代开始纷纷设置创业教育课程。据统计，1977年美国仅有50-70所学院和大学开设了与创业有关的课程，而1999年达到1100所左右，到2005年初，有1600多所高等院校开设了创业学课程，如今美国的创业教育已经形成了比较完善的体系结构。英国创业教育课程主要是围绕新建企业及管理过程中的问题而展开，着重培养创业精神和发现商业机会。在课程具体设计上，着重考虑在创新、创业、企业管理、职业发展等领域知识与技能的教学，强调学生的创业实践能力和综合素质的提高。

白城地区唯一一所本科高校——白城师范学院把创业教育融入到学院教育教学的全过程，逐步形成“艰苦创业，内涵发展，培养具有较高创业素质的基础教育师资和应用型高级专门人才”的办学特色。学院增设了创业教育课程，将创业教育课程分为5类：创业意识类、创业知识类、创业品德类、创业技能类、创业教法类，并面向全体学生开设大学生创业教育、创业素质培养、创业指导、创新思维与创造技法和创业技能实训等创业教育公选课。个别学院还举行电子大赛、数学建模大赛、大学生创业项目等活动，并为参赛学生提供专业导师，对学生的创业想法、创业实施过程给予专业的指导。这不仅能够培养学生创业的兴趣，也能激发学生的创新潜能和创业激情。在学生和老师的共同努力下，我校在吉林省电子大赛、数学建模大赛中多次获得奖项和荣誉。其次，实施创业教育是缓解我市大学生就业压力的现实需要。随着经济的发展，高等院校扩大招生，这给在校注重理论轻实践的大学生带来了更激烈的就业竞争压力。2004年国内高校毕业生达到280万人，比2003年净增68万人，增幅达到32%，截至2004年9月初，毕业生平均就业率为73%，实现就业人数204万人，也就是说还有约76万名大学生无法及时就业，2005年同样延续了这一状况，毕业生持续增长，大学生就业形势十分严峻。面对大学生就业困难这一严峻形势，需要学校、企业和政府积极合作，共同解决这一问题。对于学校而言，就需要我们转变传统的教育思想，“以创业带动就业”，社会各方面积极应对、配合，以缓解白城地区大学生就业压力。

白城师范学院为了建立具有专业素质的创业教育队伍，在校内选拔具有高职称、高学历的教师，组建研究和教学相结合的专业队伍。这支队伍中14人被吉林省经委命名为“吉林省职业经理培训师”。学院在校外还大量聘请了具有创业经验人员作为我校创业教育指导的兼职教师，同时，将理论学习和实践学习相结合，积极改变教学思路，树立创新教学理念，将创业精神、创业思路渗透到各科教学中，在加强教学的同时，学院教师的创业教育理论水平也有所提升。教师对创业教育理论、创业文化建设、创业型人才的培养等研究有所加强，也有相应的学术成果。

美国的创业教育其中一个侧重点即“人才说”。这种说法以培养创业者为指向，认为创业教育的目的就是为了培养能够创造工作岗位的人。最典型的是斯坦福大学，它在创建之初就确立了鲜明的办学宗旨，即“使所学的东西都对学生的生活直接有用，帮助他们取得成功。这必须包含着创新、进取的愿望、良好的设计和最终使之实现的努力”。

第三，我市高校实施创业教育符合高等教育面对世界竞争中的发展的潮流。二战后社会转型期，教育管理工作者对创业活动和创业研究开始关注，并将创业教育纳入学校的课程体系，以美国、英国为代表的西方发达国家的创业教育方兴未艾。美国的创业教育正逐步形成一个完整的社会体系和教学研究体系，随着创业教育的发展，美国将其纳入到国民教育体系之中，建立为大学生创业提供便利的教育模式，从小开始，全面普及创业教育，贯穿教育全过程。美国从小学、初中、高中、大学乃至研究生，都普遍开设就业和创业教育课程。比如，哈佛大学商学院就把传统必修的“管理学原理”改为“创业精神管理”，加州大学洛杉矶分校与创业管理有关的课程已经超过20门，其他如芝加哥大学、麻省理工学院、斯坦福大学等著名学府为了适应新经济对高等教育提出的新要求，也都在加强这方面的工作。大部分英国大学都设立了为包括本校师生在内的创新、创业者提供场地支持和指导的创业中心或创新中心。与此同时，德国、法国等国高校都非常重视创业教育，为创业教育制定相关政策，为创业教育的发展提供政策支持。由此可见，创业教育已越来越为世界各国高等教育所重视，已成为高等教育发展的重要趋势。而我国高等教育刚刚步入大众化阶段，在创业教育发展这方面则相对薄弱，当然，实施创业教育也有着巨大的发展空间。白城地区在经济、教育方面属于欠发达地区，要想实现由欠发达地区向较发达地区过渡，必须加快推进工业化进程。白城地区要想更好地完成工业化进程，必须打自己的工业新城，在高校建立高科技的孵化基地，与地区的龙头企业建立科学研究合作关系，建立新型工业化示范基地，利用本地资源，发展相关企业。白城的区域经济发展需要白城地区人才的共同努力，当地的高校也应担负起创新型人才培养的重任。大力发展与地区工业紧密联系的相关专业，加大对机械电子工程、机械设计制造及其自动化、机电一体化等创新人才的培养力度。按照党的十八大的要求，促进经济增长由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力实现白城地区经济发展方式的转变，更好地满足白城地区新老工业企业快速发展的需要，为加快推进白城地区城市工业化进程、实现工业经济率先崛起培养大批创业人才。

白城师范学院建立了校内外创业教育实训基地50多个，在校内建立了创业教育培训室、创业教育微格演练室、创业教育电子模拟训练室、创业教育ERP实验室等创业教育实训基地。同时，积极建立校外实训基地，在白城、长春的40多所中小学建立了创业教育教学实验基地。在创业教育的推动下，学生毕业后选择自主创业和几年后创造条件自主创业的人越来越多，2008届毕业生中达到了46%。该院自主开发的“职业经理和大学生创业素质与能力测试系统”，获得国家版权局计算机软件著作权登记证书。通过职业经理和大学生创业素质与能力测试，学生既可以了解自己现有水平，又能获得成长指导，并为教师因材施教提供依据。

总之，为了我市区域经济更好更快地发展，以及我市高校能在激烈的国际竞争中发展，在高校实施创业教育势在必行。而创业教育的实施，也必将促进个人、企业、地区和学校的发展。

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