“两会”上的金融话题

记者采访 “两会”上的金融话题

1月11日，兰州银行董事长李治文，特意在自己的文件袋里装了一台计算器。“两会”期间，这位省人大代表走到哪里，就把账算到哪里。

金融是现代经济的核心，同时经济发展又决定着金融繁荣。在眼前这场席卷全球的危机中，金融与经济有着共损共荣的关系，是应对金融危机不可或缺的一支核心力量。作为欠发达和投资拉动型省份的甘肃，金融业的支持更是被赋予了“雪中送炭”的情感色彩。但问题的关键在于，在扩大内需促进经济平稳较快增长的过程中，金融业究竟如何发挥这种核心作用？

此次“两会”上，作为金融界人士的李治文代表，在计算器的键盘上，用理性的数字思考着这一问题。而这也正是所有代表和委员关心的问题。

1977.3亿元的存贷差

2008年，尽管受到了金融危机的影响，但我省银行类金融机构仍取得了喜人成绩。

这一年，全省金融机构实现本外币各项存款余额4745.7亿元，比年初增加983.2亿元，同比增长26.1%；实现各项贷款余额2768.4亿元，比年初增加454.4亿元，增长18.6%。

然而，当省委副书记、省长徐守盛在甘肃省第十一届人大二次会议上作《政府工作报告》时，代表们在为银行类金融机构取得的成绩高兴的同时，也注意到了另外一个问题。那就是全省银行类金融机构存款余额与贷款余额之间的差距——存贷差。数据表明，2008年，我省金融机构的存贷差仍高达1977.3亿元，如果扣除农发行和国开行政策性贷款，全省商业银行平均存贷比为45%，当年新增存款的存贷比也只有46%。而在良性互动的金融与经济中，这一比例在70%以上。

实际上，我省银行业过高的存贷差近年来一直受人诟病。2000年，全省金融机构各项存款余额为1403亿元，各项贷款余额1171亿元。存贷差只有232亿元，存贷比高达83.5%。此后，全省存款平均每年以16%的速度增长，年均净增410亿元；贷款每年平均以11%速度增长，年均净增195亿元，存贷差逐渐扩大，达到2000亿元左右。2008年，全省银行业存款余额已增长为2000年的3.38倍，而贷款余额只为2000年的2.36倍。“存贷差怎么还这么大？！”代表、委员们对此议论纷纷。

2756.5亿元的承诺贷款

但换个角度解读，过高的存贷差和较低的存贷比，也意味着银行业扩大贷款规模的巨大潜力。

去年下半年以来，全球金融危机对我省实体经济的影响日益显现，经济增速放缓，市场需求下滑，企业效益下滑，财政增长乏力。关键时刻，我省召开全省重点项目银企对接会，企望银企双方能够通过合作获得共赢。这一行动得到金融业的热烈响应。11月30日当天，全省11家银行和3家担保公司，与全省250多家企业就111个重点项目签订贷款合同和协议，涉及金融高达1371.5亿元。

这项超过千亿元的信贷“大单”，涉及全省基础设施、生态环境、节能减排、特色经济、优势产业等多个领域。“对接”当天，建设银行甘肃省分行成为最大的赢家，一家就签订贷款项目32项，涉及贷款金额331.29亿元，成为签订贷款合同和协议最多、签订贷款最多的银行。为了与众多企业签约，这家银行在主会场之外不得不另设一个分会场。而刚刚成立的浦发银行兰州分行则对主办方在签约仪式上“限签6个项目”的规定提出抱怨，说他们与企业要签的项目其实很多。

在此之后，银行业的热情仍未减弱。中国农业银行甘肃省分行与全省14个市、州签订了战略合作协议，承诺三年投入贷款1385亿元。仅就银企对接会签约金额与省农行的承诺贷款相加，两者就涉及贷款总额2756.5亿元，已经与2008年全省银行业的各项贷款余额相差无几，如果再加上尚未统计在内的承诺贷款，数字可能已超过全年的贷款余额。

8000亿元的未来存款

这是我省金融业发展历史上前所未有的一个高度。

在2008年的基础上再投入贷款2756.5亿元，意味着三年之后我省银行业的各项贷款余额将达到5524.9亿元。可以想象，这“真金白银”的5524.9亿元贷款余额背后，将是一个天文数字的贷款投入，对于一个投资拉动型的省份来说，这将又是如何巨大的支持和推动。

然而，在欣喜间时，省人大代表李治文却有着深深的忧虑。

银行业的信贷资金，主要来源于当地存款的吸收。扣除上缴央行的存款准备金、备付金提留等款项，接70%的存贷比计算，如果三年后我省银行业的贷款余额达到5524.9亿元，各项存款余额就必须相应地达到8000亿元的高位。如果存贷比仍保持现在平均45%的比例，则需要更高的存款余额来保障贷款的投入。

这些承诺贷款能否落实，信贷资金从哪里来？这是一个不容回避的现实问题。

李治文代表认为，可以从三方面解决信贷资金的来源问题。一是挖潜。在风险可控的前提下，各商业银行将目前平均45%的存贷比提高到70%，就可以释放出1000亿元的信贷资金；二是吸储。全面提高金融服务水平，吸收各类存款，增加规模；三是各商业银行向总行申请系统内借入资金。

应当说，如何解决信贷资源的来源问题，不仅考验着我省银行业经营水平，也考验着各自的风险控制能力。而与此同时，我们也应清醒地看到，营造一个良好的金融生态环境，解除银行业的后顾之忧也是全社会应尽的义务。

合作才会共赢，这是我们战胜危机的唯一出路。（《甘肃日报》2009年1月19日4版记者杨世智）

2007年2月4日，市十四届人大一次会议在兰隆重开幕。（兰州日报辛国英摄）