乘势改制，机制问题随之解开

宗庆后认为尽管娃哈哈是国有资产，但是国有资产也不能一成不变、坐吃山空，在没有达到既定效益下还不进行改革，无异于将自己逼进了死胡同。而现在乘着市场开放的春风，改变企业制度的大好时机到来了，抓住这个机遇就会给企业和员工更美好的明天。

宗庆后在20世纪90年代初就关注企业产权的问题，可是苦苦没有转机，直到1998年出台《浙江省企业职工持股会暂行办法》才有效地改变了困局。《办法》中明确指出：职工持股会是专门从事企业内部职工持股资金管理、认购公司股份、行使股东权利、履行股东义务、维护出资职工合法权益的组织，职工持股会募集的资金总额一般应该占到公司总资本的30%以上。这项政策标志着浙江的国有企业改革有了明确的政策依据。国有企业改革在当时一段时期内是个热门的话题，尽管之前就有过这方面的呼声，可总是雷声大雨小，毕竟“国有资产流失”是一个谁都不愿意戴的大帽子。《办法》出台以后，洞察敏锐的宗庆后率先在这方面有所动作了。

宗庆后感觉到是时候建造真正属于自己的商业帝国了，强有力地把企业整体抓在自己手中才是硬道理，同样也是企业能得到最大发展的有效措施。宗庆后以高昂的热情构思着自己的改制方案，希望能够最大化对企业资源进行优化配置。《办法》出台后，各地方也响应号召，政策都向改制方向靠拢，宗庆后的愿望正在一步步实现。1999年10月，宗庆后向杭州市上城区人民政府上报了要求实行企业改制的报告，这与政府的当前政策相一致，因此得到了政府的支持肯定，并且很快发文批复，同意娃哈哈集团实行内部职工持股，娃哈哈向企业改制迈出了坚实的一步。宗庆后加紧步伐，马上召开股东大会进行企业的制度改革。这次的董事会成员女干将众多，杜建英是宗庆后最得力的干将，而施幼珍则是他的妻子。无可否认，董事会的成员都是宗庆后精选的得力干将，把他们选进班子是宗庆后有意而为之，是为了企业能够更加地注重效率、加强决策。

这只是宗庆后改制的第一步，为了公司的长远发展，他早就制订了一系列行之有效的方案。他的具体改制方案为：确认娃哈哈注册资本5．146亿元，上城区国资局持股51%，宗庆后本人持股29%，其他职工持股20%。很快董事会形成决议，并上报上城区政府。此方案一出激起不小的波澜，不少人认为这是一种“半卖半送”的政策，甚至导致了国有资产流失。在社会上存在这种看法也是情有可原的，毕竟新事物在刚出现的时候总会受到一些诟病与质疑。但是宗庆后对于外界的压力没有太在意，这样的“一意孤行”在某些特定时期能起到很强的积极作用。他认为尽管娃哈哈是国有资产，但是国有资产也不能一成不变、坐吃山空，在没有达到既定效益下还不进行改革，无异于将自己逼进了死胡同。而现在乘着市场开放的春风，改变企业制度的大好时机到来了，抓住这个机遇就会给企业和员工更美好的明天。

民众有时候的不理解是受眼界的局限，而这时候政府的态度对于企业改制的成败有巨大的影响。当地政府的态度让宗庆后大大松了口气，他在做这些事情的过程中就和相关部门进行过沟通，政府的态度表现得相对开明。他们也看到了事情发展的前景态势，不能逆历史潮流而动，只有好好地扶持当地的大企业，才能为当地谋得更多的福利，这也是政府的宗旨所在。宗庆后了解政府的心理，和政府的政策不相悖，因此他得以顺利地递交申请，并且用了不到一个月的时间便将方案调整到位。1999年11月22日对于娃哈哈是一个值得铭记的日子，杭州娃哈哈集团有限公司改制成功。随后，上城区国资局将2631．9万元以股份的形式转给了职工持股会。这样，娃哈哈的股份占有率就有了新的格局，其中上城区国资局持股46%，宗庆后和他的团队持股54%，这从根本上改变了娃哈哈的产权问题，而宗庆后这时候更有了睥睨天下的资本。