2004年，张五常教授提出县际竞争是中国经济高速发展的重要原因的观点。诚然，鼓励地方政府相互竞争，各地想方设法发展经济，在一定程度上激发了地方政府的活力，促进了中国经济的增长。但必须要注意到，地方政府相互竞争是一把“双刃剑”，在对经济的高速增长做出显著贡献的同时，过度竞争也带来了很多副作用和后遗症。在招商引资中，有的地方打着“亲商”“爱商”的旗号，放纵企业大规模消耗资源、污染环境，损害了当地的长远利益；有的地方给予外来投资者过多的税收优惠、地价优惠、经营特权等，使当地财税收入受到极大影响；有的地方为了完成招商引资任务，什么来得快就发展什么，造成了严重的重复建设和产能过剩……在此情况下，引导地方政府开展良性竞争显得十分必要。
从宏观层面来说，首先，要加快政府改革，转变政府职能，打造服务型政府。进一步厘清政府和市场的关系，“属于上帝的，让上帝去管，属于恺撒的，应该让恺撒来管”，政府的主要职责是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等。在资源配置方面，政府的职责是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源，市场在资源配置中应该起决定性作用。其次，要改革干部考核制度和考核方式，按照十八届三中全会决定的要求，提高资源消耗、环境损害、生态效益、安全生产、民生福利等方面的考核权重，将“自上而下”与“自下而上”考核方式有机结合起来，增加民众考核干部的机会。最后，对地方招商引资中一些地方保护、过度优惠、不正当竞争，该清理的还是要清理，该规范的还是要规范。
从微观层面来说，首先，要做好本行政区域内的产业规划，明确产业布局和各地的主导产业，使得区域范围内产业错位发展。其次，要以产业规划为依据，加强对招商引资落地项目的日常监管。对招商引资新项目进行评审，凡是不符合产业规划的，一律不予落地。最后，要通过合理设置考核指标，通过考核指挥棒来引导各地按照产业规划引进项目。对于不符合规划的项目，不予以认定。
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