【摘要】：控制一词，从字面上讲，是指对事物的驾驭或支配的意思。控制作为管理的一项基本职能，在管理界也有多种解释。例如，管理学家法约尔认为：控制就是依据事先制定的计划，所发布的指示和所确立的原则，对人和事进行监督，以便适时纠正错误和防止重犯。法约尔之后的管理学者厄威克认为：控制是管理的三大基本职能之一，是一种监督下级的活动。
控制一词，从字面上讲，是指对事物的驾驭或支配的意思。控制作为管理的一项基本职能，在管理界也有多种解释。例如，管理学家法约尔认为：控制就是依据事先制定的计划，所发布的指示和所确立的原则，对人和事进行监督，以便适时纠正错误和防止重犯。法约尔之后的管理学者厄威克认为：控制是管理的三大基本职能之一，是一种监督下级的活动。这里所指的监督，实质上是一种消极的惩罚性监督，是采用强制性手段自上而下推行的监督。随着管理理论的发展，控制的含义也相应发生了变化。主要是由过去的消极监督变成了积极监督，由惩罚性监督变成了激励性监督。这时，把控制看成是为实现预定目标，而进行的一系列上下沟通为主要特征的激励性民主监督活动。20世纪40年代以后，随着系统论、信息论、控制论以及电子计算机的相继问世和在管理中的应用，不仅为控制提供了理论依据，而且也促进了控制方法和控制手段的根本变革。尤其是电子计算机的广泛应用，极大地提高了控制工作的效率和准确度。这些变化，最终导致了控制含义的进一步扩充和发展。在现代管理中，控制已经不光是指监督，它还包括检查、测量、反馈调节、纠正偏差等管理活动。因此，人们把控制的含义概括为：控制是指按计划标准来衡量计划完成情况并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。也就是说，管理活动中的控制是指管理者对被控制对象施加一种主动影响，其目的是为了保持事物状态的稳定性或促使事物从一种状态向另一种状态转换。其中，包含了控制的三个基本特征：一是控制总是有目的的活动；二是控制活动的过程就是改变（或保持）事物的状态的过程；三是控制要有一个处理状态变量的转换机构，即控制系统。
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