英联邦地区的做法

英联邦地区（包括原为英属殖民地的国家）的许多涉外工程的承包，基本上按照英国做法。

从经济发展角度看，大部分英联邦成员国属于发展中国家，这些国家的大型工程通常求援于世界银行或国际多边援助机构，也就是说，要按世界银行的做法发包工程，但是他们始终保留英联邦地区的传统特色，即以改良的方式实行国际竞争性招标。他们在发行招标文件时，通常将已发给文件的承包商数目通知投标人，使其心里有数，避免盲目投标。

英国土木工程师学会（ICE）合同条件常设委员会认为：国际竞争性招标浪费时间和资金，效率低下，常常以无结果而告终，导致很多承包商白白浪费钱财和人力。他们不欣赏这种公开的招标，相比之下，选择性招标即国际有限招标则在各方面都能产生最高效益和经济效益。因此英联邦地区所实行的主要招标方式是国际有限招标。

其国际有限招标通常按以下步骤进行：

（1）对承包商进行资格预审，以编制一份有资格接受邀请书的公司名单。被邀请参加预审的公司提交其适用该类工程所在地区周围环境的有关经验的详情，尤其是承包商的财务状况、技术和组织能力及一般经验和履行合同的记录。

（2）招标部门常备一份经批准的承包商名单。这份常备名单并非一成不变，可根据实践中对新老承包商了解的加深不断更新，这样可使业主在拟定委托项目时心中有数。

（3）规定预选投标人的数目。一般情况下，被邀请的投标人数目为4～8家，项目规模越大，邀请的投标人越少，在投标竞争中要强调完全公平的原则。

（4）初步调查。在发出标书之前，先对其保留的名单上的拟邀请的承包商进行调查，一旦发现某家承包商无意投标，应立即换上名单中的另一家作为代替，以保证所要求投标人的数目。英国土木工程师协会认为承包商谢绝邀请是负责任的表现，这一举动并不会影响其将来的投标机会。在初步调查过程中，招标单位应对工程进行详细介绍，使可能的投标人能够了解工程的规模和估算造价概算，所提供的信息应包括场地位置、工程性质、预期开工日、主要工程量，并提供所有的具体特征的细节。

1．英联邦地区所实行的国际工程招标方式主要是__________。

2．凡有世界银行参与投资或提供优惠贷款的项目，通常采用（ ）方式发包。

A．国际竞争性招标（亦称国际公开招标）

B．国际有限招标（包括特邀招标）

C．国内竞争性招标

D．国际或国内选购

E．直接签约采购

F．政府承包或自营方式

本项目介绍了国际工程招标投标的方式、程序，招标文件的编制，投标文件的编制， FIDIC合同条件等。

一、选择题

1．在国际工程项目招标方式中（ ）虽然无法获得有竞争力的报价但可以较快地达成协议，开展工作。

A．国际竞争性招标 　B．国际有限招标

C．两阶段招标 　D．议标

2．对于某些大而复杂且专业性很强的国际工程项目，如石油化工项目，可能的投标者很少，准备招标的成本很高，这样的项目适合（ ）。

A．国际竞争性招标 　B．国际有限招标

C．两阶段招标 　D．议标

3．投标书技术部分的主要内容是详细叙述投标人对本工程项目如何去实施，包括质量保证及具体的施工方案还有（ ）。

A．质量控制 　B．进度控制

C．成本控制 　D．合同管理

二、填空题

1．国际工程招标归纳起来有四种类型：__________、__________、__________、__________。

2．投标书技术部分中保函一般包括__________和__________。

3．世界银行推行的招标方式主要突出三个基本观点：①__________；②对所有会员国及瑞士的所有合格企业给予同等的竞争机会；③通过在招标和签署合同时采取优惠措施鼓励借款国发展本国制造商和承包商（评标时，借款国的承包商享受7．5％的优惠）。

三、思考题

1．什么是国际工程？

2．什么是国际工程承包？

3．国际工程项目招标方式有哪些？各自特点是什么？

4．国际工程投标前的准备工作有哪些？

四、实训题

分析三峡工程设备国际招标实践案例。

实训目的：利用具体工程项目，使学生对国际工程项目的特点及国际工程项目的招标方式有进一步的认识。

准备工作：

①明确国际工程的概念；

②掌握国际工程招标的方式；

③网络和图书资源；

④笔记本。

实训步骤：描述实训目标→划分小组→收集资料→形成书面材料→课堂汇报→分享成果。

实训结果：

①知道三峡工程设备进行了国际招标；

②了解参加每项招标的投标单位；

③编制分析报告。

注意事项：

①资料收集要全面；

②确保小组所有成员自己参与；

③充分发挥学生的积极性、主动性和创造性。