我国的石油和化学工业是高能耗和高资源消耗的工业，能源短缺和严重浪费共存。我国石油和化学工业总体上的单位GDP能耗比世界先进水平高许多，高耗能产业发展较快，经济增长方式的转变缓慢，能源消耗不断增加，增长中的能源供给跟不上更快增长的能源消费，供求矛盾压力很大。据统计，2007年，化工行业消耗能源4．6亿吨标准煤，约占全国耗能总量的17．34%[31]。能源费用在产品成本中占的比重很大，高能耗产品的能耗费用占60%—70%，一般产品能源费用占20%—30%[32]。其中，氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等五大高耗能产业的能耗，约占行业总能耗的60%。这些高耗能产业，单位产品能耗与国外平均水平相比都有较大的差距。
从化学工业的投入产出规模中能够看出（图2－5），化学工业运行过程中的内部自我循环比例非常之高。2005年，1单位的产出需要自身0．7368个单位的投入，仅次于炼焦、煤气及石油加工业生产1个单位的产出对采掘业的投入需求（0．79898），超过了金属产品制造业的单位产值对其自身产品的投入需求（0．6808）。这是由于化学工业的初始投入基本上均来自化学工业中对石油加工后的石脑油。从单位产出所需各类产业的投入总量的变动情况来看，化学工业单位产出所需的能耗有所下降（3%左右），农业和炼焦、煤气及石油加工业持平，其他几类产业投入量均有所增加。
图2－5 各行业生产单位产品对行业内产品的需求[33]
2006年全国单位GDP能耗仅比2005年降低1．23%，而石油和化学工业的工业增加值能耗总体上降幅约在2%，没有完成全年降低4%的“十一五”规划任务，节能形势异常严峻。石油生产企业自用油和油耗比例过大，不考虑作为原材料投入的能源资源，仅运行过程中能耗就占石油总产量的4%左右，炼油企业的能耗物耗、轻油收率和综合商品率与国外先进水平相比差距较大。
我国化工行业单位产值能耗为美国、加拿大和墨西哥的4．1倍，单位产值水耗是它们的3．5倍，是典型的能耗、水耗大户[34]。即使不考虑生产环节的能耗因素，在产业规模不断扩大、增长速度不断加快的条件下，其投入的石油、天然气原料，未来增长的规模和速度所要求的供给总量也是非常可观的。
石化行业中除了能源生产以外，还有大量的产业是国民经济的基础原材料生产行业，不仅本身也是高耗能行业，并且所需的原材料投入就是石油、天然气及其常减压、催化重整轻质油等能源。而能源在转化过程中会产生大量的排放，较其他产业而言更具规模特征。大型的石化企业总是依托沿江、沿海地区，主要就是为了满足取水和排水的便利性要求。尽管海洋的环境容量要比江河湖泊大，但是海洋的回流会因沿岸的地理特征而各有差异。如长三角地区的东海回流时间为半年，而环渤海湾的回流时间则长达50年。对于一些江河湖泊而言，是不可以排放含盐分较高的化学工业废水的，但如果沿海布局化工产业就可以不受此限制。即使如此，也要考虑海洋的回流周期对海洋生态的影响。可见，炼油和乙烯等石化项目，是资源、能源、资金、技术乃至环境容量投入高密集的产业。
可见，石油和化学工业的快速发展与能源短缺和环境容量不足存在很大的矛盾。石油和化学工业每年的能源消费总量为3．3亿吨标煤，其中消耗煤炭1．4亿吨、天然气226．58亿立方米、电力3 930亿千瓦小时（见表2－4）。而高耗能产品的无序发展，又加剧了资源供给的不足。
表2－4 石油和化学工业能源消耗情况表
资料来源：根据2008年国家统计年鉴相关数据整理。
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