光伏设备制造业发展的对策建议

(一)对政府的政策建议

1. 鼓励企业兼并重组

目前,我国光伏设备制造业还有很多落后产能尚未淘汰,政府应利用市场“倒逼”机制,鼓励企业兼并重组,加强政策引导和推动,加快关停、淘汰落后光伏产能,减少资源浪费。政府应对具有高技术水平和国际竞争力的光伏设备制造企业予以支持,从而打造一批技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏制造企业。此外,政府还应鼓励多晶硅制造企业与先进化工企业合作或重组,为其搭建桥梁,从而有效降低综合电耗,提高副产品综合利用率。

2. 支持产业技术开发与国际合作

科技创新,努力提高转化率,降低光伏发电成本,最终实现无补贴上网,才是光伏设备制造业的最终出路。对光伏产业这样一个国家战略性新兴产业而言,掌握技术就是掌握了未来发展的命脉,然而与发达国家相比,我国在技术水平上仍然落后,许多关键技术尚未掌握。因此,政府应对技术开发予以充分的重视,加大对投资、支持企业在生产工艺和光伏新产品、新技术等方面的开发,支持高等院校培养光伏产业相关专业人才,支持高等院校与企业的联合。

除了支持自主研发之外,政府还应鼓励企业加强国际研发合作,如开展光伏产业前沿、共性技术联合研发,与国外研究机构、产业集群建立战略合作关系等。同时,还应支持有关科研院所和企业建立国际化人才引进和培养机制,资助优秀人才到海外学习,邀请海外知名专家为国内高校和企业讲授课程并提供指导,培养创新能力强的高端专业技术人才和综合管理人才。

3. 完善制度,规范产业发展

我国光伏产业起步较晚,发展迅速,许多行业标准尚未完善,这也是之前许多企业蜂拥而入的原因之一。为了防止在政府刺激内需的利好政策发布后,二次产能过剩现象的发生,政府应尽快建立、健全相应的光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系和行业准入条件,完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系,并建立严格的检测认证制度和监测体系,从而规范光伏市场秩序,提高产业发展水平。

4. 完善考核机制,加强对地方政府的监督

解决产能过剩问题,不仅要依靠政府,更要充分发挥市场机制的作用。中央政府应加强对地方政府的监督,禁止地方保护,减少政策效应的负面影响,严格落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》等政府指导性文件,并建立相应机制对地方政府进行考核。

5. 鼓励建设光伏行业协会

从国外经验看,行业协会在协调全球购买者、国外贸易商与本国制造商之间的关系,维护本国产业利益等方面也扮演着不可或缺的角色。除此之外,光伏行业协会可以为广大光伏设备制造企业经营者提供一个交流经验的平台,促进企业间的合作;作为一个自治机构,建立长效机制,规范企业行为;协调多方面关系,主要包括行业与政府之间的关系、本行业与其他行业的关系、行业内企业的关系等,当产生矛盾冲突或恶性竞争时,行业协会可以通过各种手段解决矛盾,防止不正当竞争,增强行业合力,争取“多赢”的局面。

(二)对企业发展的建议

1. 重视技术开发,建立战略联盟

提高转换效率和降低成本是光伏设备制造中要考虑的两个主要因素,也是企业提高竞争力的关键。正如“微笑曲线”理论所提到的,研发具有很高的附加价值,竞争具有全球性的特点,一旦企业在关键技术上取得突破,能够代表世界领先水平,市场份额将会迅速扩大,从而获得巨额利润。然而,技术开发是一项长期的工作,风险较大,在如今光伏产业产能过剩、行业不景气的情况下,许多企业没有足够的资金和能力从事研发工作,长此以往,这些企业势必会成为落后产能而遭到淘汰。为了避免被淘汰,企业可以通过建立战略联盟的方式,共同进行技术开发,这样不但可以减少企业资金方面的压力,还可以起到风险共担的效果。

2. 树立企业形象,打造品牌

企业形象的建立和品牌的打造属于“微笑曲线”右侧营销的范畴,也是附加价值很高的一项活动。一方面,要想树立良好的企业形象,从根本上来说,企业的产品必须质量过硬,值得信赖。光伏产品质量问题,尤其是光电转效率及寿命问题,属于光伏产品的核心问题,也是制约行业发展的“瓶颈”问题,光伏产业链中任何一个控制环节不健全、不完善,都会对其产生直接或潜在的影响。因此,企业应该通过全面质量管理的方式,树立统一的高质量控制目标,从原料采购、产品生产到出厂检验,每个环节都要严格遵守质量管理体系规则,保证产品的质量。另一方面,企业还要在营销策略上多下功夫,比如赞助环保活动,进行环保宣传,突出本企业的经营为环保、为国家长期发展做出的卓越贡献,与政府、银行和公众建立良好的关系,全面提升企业形象,打造本土品牌。