监理单位的环境保护工作

1. 环境监理的职责和权限

(1)环保总监的职责和权利。

①对项目环境监理负有全面责任，在指挥部授权范围内对环境监理业务具有独立决定权。

②分管总监办的环境监理工作，领导各处环境监理工程师开展环境监理业务。

③主持制订项目环境监理规划，审批环境监理工程师编制的监理细则。

④落实环境监理组织机构及人员，组织环境监理工程师制订环境监理计划、实施细则、考核标准以及相关管理制度。

⑤组织、检查、考核环境监理人员的工作，对不称职监理人员及时调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。

⑥负责组织环境监理工程师编制环境监理工作月度、季度和年度报告。

⑦负责组织环境监理工程师编制项目环境监理工作报告。

⑧参与处理环保工程变更事宜，签署工程变更令。

⑨参加开工预备会议及工程例会，组织和主持工地环境保护会议，主持召开环境监理工作会议，组织环境监理工程师编写、印发会议纪要，检查督促决议的执行情况。

⑩签发环境监理工作计划、环境监理月报及其他重要环境保护管理文件。

负责组织环境工作人员简历，健全环境保护资料、计划、统计、档案、制度和管理工作，组织交工验收环境监理文件的编制工作。

协调指挥部做好施工招标文件、合同中环境保护措施和水土保持措施责任条款的落实工作，以及环保工程的设计审查及施工单位招标工作。

不定期进行全线现场巡视，检查施工单位的环境保护工作和各监理单位的监理工作，施工中发生的重大环境污染和水土流失事件，并进行应急处理决策。

检查、督促和协调统一驻地办的环境监理工作执行情况，及时解决和处理驻地监理呈报的各种环保问题。

掌握工程动态，对施工中出现的各种不可预见的环境问题及时作出处理。

参加各合同段的工地会议，检查督促指挥部和总监办下达的各项环境保护指令的执行。

领导监理工程师制订环境监测方案，协助中心实验室的环境监测工作。

负责施工中环保问题的决策与批复。

参与工程竣工验收，签发工程移交环保证明书。

需要向业主上报文件的审批。

(2)环境监理工程师的职责和权利。

①熟悉合同文件、环评报告书和水土保持报告书提出的环保措施和要求以及相关法律、法规、标准和规范要求。

②按环评、水保报告及有关法律、法规、标准和规范的要求负责监理合同段内施工过程中的环境监理工作，对承包人的各种环保措施、环保工程进行全方位监理，对于环保措施执行不力，环保工程质量出现问题，环境监理工程师填写书面整改通知单，责令其整改。

③审查承包人的环境保护组织机构，以及提交的与环境监理有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，将审查意见上报环保总监，检查承包人按设计图进行环保工程施工及环保措施执行情况。

④熟悉监理合同段内的环境敏感点和环境保护目标，对声环境敏感点进行噪声监测，实施达标监理，对环境保护目标进行不定期的现场监视，实施目标控制;配合、协助中心试验室进行监测采样，负责环境监测结果的上报和下发处理。

⑤对于敏感问题的处理过程进行旁站监理，对可能产生环境影响的施工工程工序进行旁站监理，监督施工。

⑥巡视检查施工中环境保护措施落实情况，坚持定期、不定期检查，及时解决施工现场出现的各种不可预见的环保问题。

⑦调查处理工程中的重大环境污染问题和重大水土流失事件，督促承包人按规定及时上报有关部门。

⑧根据环保措施与主体工程“三同时”原则，对承包人提交的环保措施进行进度监理，对于发生费用的环保工程和措施，环境监理工程师予以计量和确认。

⑨主持环境监理工地会议，整理记录，编写会议纪要并发送给参加工地例会的各方，同时报环保总监，由总监办备案。

⑩编写环境监理季度工作计划、月报、季报、年报和工作总结报告。

负责本监理合同段弃土场、料场、预制场、施工驻地、运输道路的现场监理工作。

负责审查施工单位施工组织设计中的环境保护内容和施工期环境保护工作计划。

负责各分项工程及隐蔽工程的环保验收。

评估承包人的交工环保验收申请，参与组织对拟交工程环保措施的检查验收。

主持编制工程环境监理方面的竣工文件; 配合业主的竣工环保验收工作。

履行业主和环保总监赋予的其他环境监理职责。

(陆新元等．环境监理．北京: 中国环境科学出版社，1999)

2. 环境监理阶段的划分以及相应工作内容

(1)施工准备阶段。

①与指挥部签订施工期环境保护责任书。

②与指挥部签订环境保护合同条款。

③环境总监办全面负责总监办的环境保护管理及施工期环境保护监理工作，配合环境监理工程师。

④环境总监负责其办事机构内部管理运行规章制度的建立。

⑤环境总监负责组织编制施工招标文件中的环境保护责任条款，在招标文件中落实有关环境保护措施和水土保持措施与要求。

⑥确认环境敏感点及环境保护目标。

⑦审核承包人提交的施工环境保护方案和工作计划。

⑧制定环境监理工作计划，报总监办审批。

⑨准备环境保护监测设备。

⑩准备工地会议环保内容。

(2)施工阶段。

①按各标段提交的施工环境保护方案及监理驻地制订的环境监理工作计划，全面进行环境监理。

②参与工程阶段性验收，出具环境保护验收意见。

③审核承包人提交的自检表中环境保护执行情况。

④每月底前编制环境月报报送环保总监。月报应对本标内的环境监测、“环境问题通知”的响应等有关环境保护工作的履行情况进行全面总结。每季末编制季报，年末编制年报。

⑤组织或参加工地例会，及时提出和解决环境问题。

(3)交工及缺陷责任期阶段。

①参加交工验收检查，出具环境保护验收意见。

②编制监理工作总结，由环保总监负责审查。

③落实缺陷责任期监理工作内容。

④落实竣工环保验收意见。

(陆新元等．环境监理．北京: 中国环境科学出版社，1999)