构建北京金融中心的目标定位

北京金融中心的构建，必须考虑到国内其他地区金融业发展与金融中心构建情况，只有经过合理规划与协调，才能避免金融中心构建过程中的重复建设与无序竞争。目前国内金融业发展较为成熟的城市，主要是北京和上海，下文将基于北京和上海金融中心构建的实际状况，来分析北京金融中心构建的定位与特色。

北京市政府层面将北京金融业发展定位为有国际影响力的金融中心。一方面如前文所述，第三产业已成为北京市支柱产业，金融业已成为第三产业中的主导产业，金融业在北京整体GDP增长中处于核心地位，金融业对于北京经济的促进作用相当突出。另一方面，在政府主导型金融中心的构建中，政府的推动作用至关重要。

反观上海金融业定位，早在1992年党的十四大报告提出，“尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海构建国际金融中心的定位再次在中央政府层面被确认。

2008年，北京各项存款总额43980.7亿元，远高于上海的35589.07亿元，北京各项贷款余额略低于上海各项贷款余额。存贷差过高在一定程度上反映了北京不能高效率地通过市场交易来优化金融资源的配置，进一步说明了北京金融市场体系的欠缺。

金融业已成为北京支柱产业，北京构建金融中心定位应当首先立足于环渤海湾经济圈，以银行业为主导，在完善北京金融市场体系的基础上，重点强化北京金融管理中心、金融信息中心与金融决策中心地位。现阶段，北京应当定位于构建国内金融中心，在构建国内金融中心的基础上，再将北京建设成有国际影响力的金融中心。