为解决中关村农户发展文化民俗旅游的资金、信息、经营等服务需求,培育村庄建设的内生动力、增强村民发展的持续后劲,创新政府和社会支农的资金使用方式、改善乡村治理,应桐梓县茅石镇政府邀请,由中国乡建院协作选择茅石镇中关村作为内置金融合作社建设试点。从宣传发动到筹备建立历经了半年多的时间,大致过程如下:
第一阶段:宣传理念、选择试点
春节过后县委邀请我国著名三农问题专家、中国乡建院院长李昌平老师来桐梓县就《以内置金融合作社为切入点建设社会主义新农村》问题进行专题讲座。之后,在一些乡镇走访调研选择试点村,最后确定把中关村作为试点落地实施。
工作开展前,召集村民会宣讲
第二阶段:入户调研、设计方案
乡建院工作人员薛振冰副院长、张志涛干事5月初进村就内置金融问题召开了群众介绍会,之后用了一周的时间在大湾组详细入户调研。根据入户调研情况,设计中关村内置金融合作社建设方案。明确了合作社的需求、定位、功能、架构、运行、风险防控等关键问题。之后,6月17号下午乡建院薛振冰副院长、方丹、苑丰博士三人与桐梓县朱县长、茅石镇付书记、何镇长座谈,就中关村项目的内置金融工作方案达成一致。
第三阶段:动员筹备、方案实施
6月18日薛振冰、苑丰在茅石镇与镇领导相关工作负责人就内置金融的意义、结构、管理和风险管控等问题进行了讲解和座谈,确定由何镇长和人大刘主任作为项目联系人。6月19日在中关村召开了村组和老年代表座谈会,就内置金融关键问题做了介绍和答疑。晚上和6月20日上午又分别与村书记、村主任、老书记专门就合作社筹建的关键节点和问题做了沟通。
与村民代表座谈
7月22日下午,洪金聪、苑丰一行到桐梓县,与茅石镇书记、镇长对接了内置金融筹备工作。之后,在徐书记陪同下苑丰重点入户做工作,电话联系乡贤(首批约20人)。7月24日上午召集组长开会,下午在镇政府开乡贤会。之后确定发起人,准备资金。乡贤会上大家的热情和发言让在场的工作人员感动,更有8位乡贤当场表示要做敬老社员。
7月29日下午经过4个小时的热烈讨论,大家对于中关村内置金融合作社章程有了全面的了解,提出了自己的建议,释然了疑虑,也提升了信心。
与乡贤座谈
第四阶段:合作社成立、试运行
7月30日,桐梓县茅石镇富民经济发展专业合作社名称核准。8月11日营业执照和组织机构代码证获批。
9月21日中关村内置金融合作社第一届理事会圆满召开。会议确定了理事会、监事会成员,理事长、监事长名单,讨论学习了业务和财务流程,当前合作社的业务开展等问题。
9月22日,在桐梓县政府与朱县长座谈。他谈到想以中关村为试点,探索以内置金融载体为纽带的农户、合作社与旅投公司合作共赢发展模式。对此,苑丰谈到几点建议:(1)在中关村这种模式不仅必要而且可行。有利于政府助导下发挥农户、合作社、旅投公司三个积极性。(2)操作中应充分尊重农户意愿,以示范引导为主,不搞一刀切和指标命令。(3)多兵种组团作战效能发挥的前提是要合理、明确划分农户、合作社、公司和政府四者的职责和边界。原则上调动和引导农户和合作社的积极性,政府和公司隐后。(4)农户居家、休闲散养的基调不宜改变,避免千篇一律和过分商业化操作。对此,朱县长表示高度赞同,并建议我回郝堂与桐梓参会人员交流。
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