改革预算编制和财政管理，建设阳光财政

财政预算编制制度和财政管理对国民经济的健康运行至关重要，改革开放以来，银川市不断改革财政预算编制制度和财政管理，努力建设阳光财政。

1.改革财政预算编制办法，科学编制财政预算

改革开放以来，银川市财政部门不断改革财政预算编制办法，由财政部门独自编制转为财政部门与预算单位共同编制，由单位预算编制转变为部门预算编制，由固定预算转变为变动预算。并采用综合预算、零基预算、标准定额预算等办法编制部门预算，还将部门预算提交市人大审查监督，推动预算编制公开、透明。

2.加强会计工作监督管理，保障会计信息真实

财政法规政策宣传周系列活动

为加强会计工作的监督管理，保障会计信息的真实性，银川市在多年探索会计人员管理和保障会计信息真实工作的基础上，于2002年1月1日成立了银川市会计核算中心，为全市市级行政事业单位代理会计业务。银川市会计核算中心采用技术手段先进、核算流程合理的工作秩序，严格履行“核算、监督”两大会计职能，保障信息真实，加强财政监督。2003年，改革行政事业单位会计报表，将原有的粗放型结构模式报表改为精细化的全面反应式的报表体系，进一步提高会计信息质量，满足各方面对会计信息的需求，提升银川市整体财务管理水平。

3.实行财政全额供养人员工资统一发放制度

2006年，按照“编办核编、人事核标、财政核款、银行发放”的运行原则，银川市财政部门对全市财政供养人员实行了工资财政统一发放制度，有效解决了个别单位吃工资“空饷”问题，解决了各自发放不合理补贴等问题，规范了工资项目，促进了廉政建设。

4.开展专项资金监督检查

2009年，银川市财政局开展了对政府专项资金使用及资金使用效益监督检查工作，加大了对政府投资项目的财政审查和评审工作。2010年，制定出台了《银川市财政投资评审管理暂行办法》，切实加强了财政投资项目的管理。