不断增加财政教育投入，推进城乡教育均衡发展

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，完善工作机制，明确各级政府投入责任，扎实推进城乡教育均衡发展各项政策落实。

1.财政支持城乡教育重点项目建设

一是实施薄弱学校改造。自治区组织实施了“校安工程”“中西部地区农村初中改造工程”“农村义务教育薄弱学校改造计划”等一批义务教育重点工程。累计投入资金60多亿元，新建、改（扩）建和加固校舍435万平方米，县城以上义务教育阶段学校新增教学班2800个、学位9万个，新增学生宿舍38万平方米，解决了7.8万名学生的寄宿问题，极大地缓解了城市学校“大班额”和农村学校“大通铺”问题。新一轮义务教育薄弱学校改造工程自2014年开始，规划用5年时间投资67亿元，彻底改变义务教育办学条件。

新建的宁夏医科大学教育实验楼

二是实施全区农村中小学供暖设施改造项目。2013年下拨资金5596万元，涉及118所学校，改造农村中小学供暖设施面积35万平方米。2014年，下拨资金8877.98万元，采取数控锅炉、电取暖等模式，对283所农村学校供暖设施进行改造，改造农村中小学供暖设施面积56万平方米。

三是实施全区农村中小学体育运动场改造。2013年，自治区财政下拨资金1.12亿元，对103所农村中小学体育运动场地进行了改造，改造操场97个、篮球场97个、排球场46个；2014年，下拨资金9386.3万元，对146所农村中小学校体育运动场地实施了改造。

四是实施普通高中改造计划项目。2010～2013年，自治区共统筹中央和自治区资金2.02亿元，重点向贫困地区倾斜，主要进行了普通高中校舍改扩建、体育场改造、配置图书和购置了教学仪器设备，有效改善学校的办学条件，扩大了办学规模，保障学校各类教育教学活动的正常开展，提高教育教学质量，促进了普通高中教育协调发展。2014年，自治区财政下拨资金5000万元，用于教育示范学校的建设，班班通基础设施建设，提升了全区农村中小学远程教育信息化水平。

西吉县酸枣村小学学生在新校舍开展课间活动

五是实施学前教育校舍改建。自治区财政按照财政部《关于加强财政投入支持学前教育发展的通知》要求，会同教育厅从资金安排、办法制定、基层调研、项目申报等方面采取有力措施，强力推进学前教育发展，制定了幼儿园建设项目标准，即新建类川区25万元/班，山区35万元/班（超出18个班的按照18个班核定）；改建类600元/平方米；增设类6万元/班。通过实施县城、乡镇中心幼儿园建设工程，支持每个县建1～2所标准化骨干幼儿园，每个乡镇新建或利用中小学布局调整闲置校舍改建1所标准化中心幼儿园。第一个学前教育三年行动计划（2011～2013年），自治区财政共统筹中央和本级资金6.5亿元，重点支持县城、乡镇、农村幼儿园建设工程，采取新建、改建闲置校舍和增设农村小学附属幼儿班，鼓励民办幼儿园等措施，努力扩大学前教育资源，改善办园条件。第二个学前教育三年行动计划将继续把幼儿园建设列入民生项目，并逐步建立健全学前教育生均公用经费奖补制度。

六是落实特岗教师待遇，完成“国培计划”。为切实加强教师队伍建设，均衡配置中小学师资力量，自治区财政通过设立师资培训、特岗教师专项资金等，着力支持农村中小学校师资队伍建设，进一步完善中小学教师补充机制。截至2014年底，通过招聘特岗教师、事业单位聘用、安排免费师范生等机制为中小学补充新教师1.96万人，大大缓解了教师年龄老化和学科结构性短缺的矛盾，使农村学校和城市薄弱学校基本上开齐了课程。有8万多人次参加师资培训计划，基本上实现中小学教师培训的全覆盖，使教师的专业化水平有了明显提升。

2.落实城乡教育资助政策

一是落实农村义务教育营养改善计划。为改善农村义务教育学生营养状况，国家和自治区组织实施了农村义务教育学生营养改善计划。从2012年开始，为中南部贫困地区的11个县（市、区）的30万农村义务教育学生在校期间早餐提供一个熟鸡蛋，中午为试点地区学生提供一顿安全、营养、卫生、热乎午餐，具体标准为4.6元/天（早餐0.6元，午餐4元），全年在校时间按200天计算，每年安排1000万元解决了教师就餐问题。

二是学前教育资助。为切实解决家庭经济困难儿童入园难问题，2012年，自治区制定了《宁夏回族自治区学前一年教育资助制度试点工作助学金管理暂行办法》，在固原市等10个贫困面大、贫困程度深的市县开展学前一年教育资助试点。资助对象为学前一年在园的城乡低保家庭中的儿童、孤儿、残疾儿童或其他原因造成家庭经济特别困难的儿童。资助标准为每生每月100元（资助10个月）。2013年，自治区下达幼儿园建设补助资金2.34亿元，启动实施幼儿园建设项目152个（新建项目66个、改建项目31个、增设项目55个），到年底全区建成28所幼儿园。2014年秋季起，将学前教育资助扩大到全区范围，即全区县级以上教育行政部门审批设立、实施学前教育的公办和普惠性民办幼儿园。对试点地区按学前一年在园总人数30%的比例下达资助学生名额，对非试点地区按前一年在园总人数20%的比例下达资助学生名额。

三是高中和中职教育阶段助学。对符合条件的普通高中家庭经济困难学生按照每生每年1500元给予补助。2014年，受益学生5.4万名，占在校学生的30%，有效减轻了受助学生家庭经济负担。2013年，印发了《批转自治区财政厅教育厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度意见的通知》，在保持助学金政策享受范围与国家一致的基础上，进一步扩大免学费政策范围，实现了对公办、民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校所有学生免除学费，按每生每年2000元的标准补助学校，超出国家免学费政策范围的部分，由自治区财政全额承担。中等职业学校助学金按每生每年1500元的标准由中央财政和自治区财政按照8∶2的比例共同分担，2014年，享受人次2．3万。

营养早餐让山区小学的孩子们露出了开心的笑脸

四是教育扶贫战略收效明显。为加快宁南山区小康建设步伐，形成“学成一人，带动一家”的教育扶贫模式，2003年8月，自治区党委、政府创办六盘山高级中学，开始向南部山区和中部干旱带8县1区和各吊庄移民区招收高中新生，所有学生均实行免费入学，政府提供农村户口学生每年1500元标准的生活补助金，少数民族学生享受降低20分录取的政策照顾。2006年8月，创办育才学校，继续向8县1区和各吊庄移民区招收高中新生、中职学生。“扶贫教育”“民族教育”“良好教育”成为两所学校高起点、高标准的办学方向，两所学校都以一流教育、一流学校、一流管理、一流质量、一流学生作为奋斗目标，实现了高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量办学的目标。2007年以来，在争取中央资金的基础上，自治区财政大力支持，两所学校以完善的基础设施、现代化的教学手段，得到了省（区）各界教育人士的赞扬。两所学校在学校管理、教育质量、教学改革、学生培养、师德建设等方面都已成为全区普通高中教育的窗口学校，在全区教育事业快速发展中，发挥出示范、带动作用。