别再透支子孙的财富

名词解释：　矿产资源利用率指矿冶企业在采掘、洗选、冶炼生产过程中，采收、加工和利用矿产资源总体程度的总称，是衡量企业矿产资源开发、技术经济和生产管理水平的重要标志。

　　21世纪初期，我国处于加速工业化发展阶段，对矿产资源的需求提出更高的要求。矿产资源需求旺盛和资源短缺的局面不容乐观，特别是一些关系到国计民生的大宗矿产的供需矛盾，短期内不仅难以改善而且有加剧的可能。

　　例如，煤炭虽然资源充足，但在区域供应上仍较紧张；石油受资源短缺的限制，产量的增长滞后于需求增长幅度的矛盾越来越大，需要大量进口的趋势短期内不会改变；富铁矿、铜矿、铬铁矿依然紧缺；铝、铅、锌的资源虽然保证程度较好，但在国际上竞争力弱；硫矿、磷矿从探明储量上看，其保证程度高，但品位偏低，开采条件差、开发难度大；钾盐资源依然短缺，钾肥供应仍将依赖进口等。其他资源将会得到充分保证。原国家计委、地矿部对21世纪初期中国45种主要矿产的供需形势分析认为：

　　(1)2010年资源短缺，主要靠进口的矿产有：铬、钻、铂、钾盐、金刚石5种。

　　(2)2010年不能保证，部分需要长期进口的矿产有：石油、天然气、铁、锰、铜、镍、金、银、硫、硼10种。

　　(3)2010年基本可以保证的矿产有：铀、铝、耐火粘土、磷、石棉等6种。

　　(4)2010年可以保证并有部分矿种可以出口换汇的矿产有：菱镁矿、铂、稀土、芒硝、煤、钛、水泥原料、玻璃原料、石材、萤石、钨、锡、锌、铝、锑、重晶石、滑石、高岭土、硅灰石、硅藻土、石墨、膨润土、石膏等24种。

　　初步估计2010年，中国矿产短缺量(需进口量)将达2亿吨左右。形势比现阶段更加严峻；2020年中国经济发展将进入第三步战略目标的中期阶段，经济接近世界平均水平，达到中等收入国家水平，经济将继续保持高速发展，年增长率为5%~6%，能保证需求的矿种仅有6种，特别是绝对需求量大的石油、铁、铜、铝、硫、磷等重要矿产缺口扩大，约达2.5亿~3亿吨，矿产资源供需矛盾加剧，将对国家经济部门提出严峻的挑战。因此，结合我国国情和矿情，立足国内，制定中国矿产资源开发利用战略和政策，以合理利用国内外两个市场、两种资源，走开源与节流并重的资源节约型的经济发展道路，从而保证我国在21世纪经济发展对矿产资源量的需求。

　　当今全球能源的总需求量大约相当于每天消耗3 920万吨标准煤，其中80%由矿物燃料提供，也就是说煤、石油和天然气等油气占总能耗的60%。2009年全世界共生产石油35.4亿吨，当年销售石油近35亿吨，两者基本平衡，生产量略大于消费量。近年来由于油价的飙升，并在高位上震荡，能源的供需问题引起了全世界的普遍关注，世界各国，尤其是能源消费大国，都把能源问题当作影响国家安全的战略问题，予以高度重视。

　　温家宝总理在十届全国人大三次会议上做的政府工作报告中指出，煤、电、油、运是当前制约我国经济和社会发展的薄弱环节，其中前三项都是能源问题，后者也与能源密切相关，显然实现我国国民经济快速增长，到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，面临着严峻的能源挑战。

　　中国能源消费的增长幅度远远超过能源生产发展的速度，单靠国内生产供不应求，对外依存度迅速增加。中国目前煤炭产量居世界第一位，石油产量列世界第五位，虽然是一个能源生产大国，但更是一个能源消费大国，连续25年来国民经济持续快速的发展，能源需求强劲，每年能源消费总量已经超过了日本，列世界第二位，能源供给出现紧缺。

　　中国在2009年生产19.56亿吨煤、1.74亿吨石油、407.7亿立方天然气，应当说我国矿物能源的资源还是比较丰富的，但由于人口基数太大，人均资源量大大低于世界平均水平，煤、油、气的人均储量分别相当于世界人均水平的79%、11%、4.5%。特别是目前经济迅速增长，城市化进程不断加快，能源供给和社会需求相比，差距是越来越大。尤以石油的供需为突出。研究表明进入20世纪90年代以来，中国的石油消费年平均递增6.7%，而同期国内石油生产的年均增长率仅为1.6%。所以，从1993年我们就开始进口，成为石油净进口国，为什么叫净进口国，因为以前我们也出口，也进口，出口大于进口，净进口就是减去出口以外，我们净进口的。当年我们进口了石油900万吨，到2004年进口量达到了1.2亿吨，十年间增长了13倍。面对中国资源调整的限制，勘探开发难度越来越大，国际油价持续走高的现状，如何保持能源有效供给，我们面临的挑战确实是十分严峻的。

　　能源使用效率过低，浪费严重，能源消费方式亟待改善。我国能源消费方式落后，导致不合理的过度消耗，新中国成立以来，中国国民经济总产值增长了十倍，而矿产资源的消耗却增长了40倍。

　　据统计，2004年中国单位产值的能耗比世界平均水平高2.4倍，是美国的3.6倍，德国的4.9倍，日本的4.4倍，印度的1.6倍。这种依靠高投入、高能耗、高资本积累带动的经济增长和工业化，使能源供需矛盾日益加剧，引发了能源紧缺和环境恶化等一系列的经济和社会问题，威胁到国民经济持续稳定发展。如果不改变现状，仍然保持目前的耗能模式，实现全面建成小康社会的目标，可能每天要消耗50亿~60亿吨煤炭和8亿~10亿吨原油，这个是无论如何不可能做到的。

　　能源过度消耗对生态环境造成很大危害。在看到中国经济和社会发展伟大成绩的同时，我们必须清醒地看到由于能源消费方式落后，不仅大量浪费了能源资源，而且对生态环境造成了很大的负面影响，比如大量的二氧化碳和硫化物气体的排放，已经使我国近1/3的国土被酸雨侵害。

　　土地沙漠化，每年以上千平方公里的速度在扩展。如何使能源开发利用和自然和谐，保护生态环境，实现可持续发展，需要我们进行巨大而长期坚持不懈的努力。很多世界的能源人士都善意地提出希望中国在能源开发利用上不要再走某些西方国家的老路，注意节能和保护生态环境，防止经济发展与环境危害的不良循环。

　　随着《京都议定书》的批准生效，各国的环境保护已纳入了国际视野，并接受国际监督。作为一个发展中的大国，我国虽然被被列入二氧化碳减排的国家之列，但也应当意识到我国的社会责任，因此在利用经济、技术、法律的必要手段，改善能源消费结果，防止环境恶化，治理环境污染方面，我们面临着很大的挑战。