机遇与效应

2008年北京奥运会即将开幕，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念不断地从整个奥运会筹备建设的过程中得到体现，而“新北京、新奥运”的主题氛围也正在汇聚到最高点。在这个具有历史意义的重要时刻，奥运经济无疑也就成为海内外高度关注的焦点。

一、奥运经济：一般的规律

奥运经济是指举办城市在筹办和举办奥运会期间以及奥运会之后的一段时期内，利用奥运会带来的商业契机，推动和发展本地区经济，实现经济社会持续增长的一系列经济活动，也是一种能够为举办城市和举办国家的经济带来阶段性加速发展的特殊经济现象。

奥运经济由三类经济活动构成，又通过三类经济活动的展开得到体现。第一类，是直接为举办奥运会而引发的经济活动，如各类体育场馆及相关基础设施的投资及投资拉动等。第二类，是围绕奥运会资源开发所进行的经济活动，如奥运会各类纪念品等的市场开发活动等。第三类，是举办城市利用奥运会契机，改善区域经济发展环境，促进经济建设的各种相关经济活动。

奥运经济与一般经济运行相比较，还呈现出具有阶段性的运行规律和特征。主要表现在三个发展阶段：第一阶段，是奥运会筹办阶段，经济影响主要表现在大规模的投资对经济的拉动。第二阶段，是奥运会举办阶段，经济影响主要表现在迅猛增长的旅游、会展、文化、娱乐、消费等对经济的拉动。第三阶段，是奥运会后阶段，经济影响主要表现在投资与消费需求的回落以及场馆设施等的后续利用对经济的影响。

二、奥运经济：历史的经验

奥运会的举办，不仅标志着经济的强劲发展，而且在一定程度上也推动了举办国家，尤其是举办城市的经济发展。其主要表现在：促进举办城市的经济增长，推动产业升级和创新，推进城市建设和发展，提升城市品位和城市精神，带动周边经济的合作发展等。因此，举办奥运会的效应是整体性的，也是综合性的。这已经由举办奥运会的历史经验所证明，也是奥运经济得以充分体现效应的重要标志。

从历史来看，成功举办的奥运会对主办国和主办城市的经济发展都产生了强大的促进和推动作用。这种促进和推动作用集中体现在七个方面：①提高了主办国参与国际经济活动和国际事务的能力；②提高了主办国和主办城市的国际声誉和知名度；③扩大了主办国和主办城市的对外经贸及科技文化活动范围；④改善了主办城市的基础设施和城市面貌；⑤促进了主办城市的经济发展和提高收入的增长；⑥为主办城市及周边地区创造了更多的就业岗位和就业机会；⑦带动了主办城市与周边地区乃至全国的经济联系和经济发展。

三、奥运经济：空前的机遇

2008年北京奥运会的举办，无疑将对举办国中国以及主办城市北京带来重大的发展机遇。同时，由奥运会举办而引发的奥运经济，又将对中国和北京的经济社会发展产生举足轻重的影响。

对于主办国中国来讲，可以抓住奥运契机，推动国家形象的提升和开展各类经济社会活动。通过全国各地关注奥运会、参与奥运会、建设奥运会等各种经济活动的展开，推动各个地区的区域经济发展，让全国各地同主办城市北京一样都能分享到奥运经济的溢出效应，从而通过辐射与带动的传递效应，推动全国各地相关产业的联动发展和区域经济的联动发展，从整体上呈现出一种阶段性加速发展的经济现象。对于主办城市北京来讲，可以抓住奥运契机，推动城市经济发展迈上一个新的台阶。为了成功地举办奥运会，北京可以通过城市基础设施建设，城市形态布局完善，城市产业结构调整，城市生态环境改善，城市新产业培育以及城市居民素质提高等一系列城市经济活动的展开，从而为城市经济社会发展注入新的强劲的动力和充沛的活力。

四、奥运经济：城市的效应

奥运会发展的历史表明，奥运会举办城市都会借此获取经济社会发展的重要动力，而反过来又会给举办城市带来极大的奥运经济效应。其主要表现在：①在奥运会筹办建设时期，奥运经济主要是通过奥运投资对举办城市的经济产生重大影响。围绕奥运会筹办大规模的直接投资和间接投资，将会带动举办城市经济的快速发展，并通过传导机制和辐射效应波及上下游关联产业以及举办国的其他地区。②在奥运会举办期间，来自举办城市外部及来自举办国外部有效需求的增加将会带动经济发展，表现为大量的国内外游客以奥运为目的前往举办城市和举办国，并由此带动各项经济、消费活动的大量增加。③在奥运会结束后的时期，由于奥运会提升了举办城市和举办国的知名度，并且使举办城市的经济规模、基础设施以及城市管理等上了新的台阶，从而为奥运会举办城市和举办国的对外经济交往和后续经济持续发展注入新的活力。

2008年北京奥运会的举办，将会从经济领域的各个层面来影响举办城市———北京未来的经济增长。突出表现在以下七个方面：①可以增强北京经济的增长潜力，并在可持续发展中进一步提升北京的城市综合经济实力。②可以促进北京第二产业的升级和创新，并形成以高新技术产业和先进制造业为主体的新型工业结构。③可以推动北京第三产业的国际化、市场化、产业化和规模化，并且推动现代服务业的能级上一个新台阶。④可以推动北京建设成为创新型城市，并依托科技、教育、文化等资源优势构建成为科技型综合城市。⑤可以提高北京的城市规划、城市建设和城市管理的水平，并加快体制机制的创新。⑥可以提升北京的文化品位和城市精神，并全面提升城市的文明程度。⑦可以强化北京与环渤海区域经济的联动发展，并加强同全国其他地区的合作发展。

五、奥运经济：后奥运时代

在奥运会举办的历史过程中，通常把奥运会举办之后的一段时间称之为“后奥运时代”，而一些以往的举办城市也确实经历过“后奥运低谷”时期，也就是出现了所谓的“奥运低谷效应”现象。

实际上，后奥运经济现象是每一个举办城市都要面对的一个严峻挑战。从奥运会举办的历史实践中看，有的主办城市陷入过“高投入、低回报、高浪费”的窘境，有的主办城市也出现过经济大起大落的迹象。这充分说明，历届奥运会的举办城市在奥运会之后面临的总需求下降，场馆设施后续利用，以及与奥运有关的体育、旅游、文化产业出现经营困难等一系列难题值得高度关注。

但是，“奥运低谷效应”也并非是定律，一些主办城市也并没有出现奥运前后明显的经济波动，其中的关键是要在筹办过程中统筹谋划奥运资源的深度挖掘、开发和利用，合理引导重大公共设施建设，积极培育新的经济增长点。

就北京奥运会筹办的各项工作和北京经济社会发展的未来趋势来看，北京奥运会之后出现“低谷效应”的概率相当小。这是因为：①北京经济的快速发展有利于促进奥运新建场馆设施等的后续利用。经济增长使得人民生活水平不断提高，消费观念不断转变，从而推动体育产业发展，形成对体育场馆设施更为强劲的消费需求。②北京举办奥运会增加了旅游接待设施，提高了旅游资源质量和服务水平，再加上城市基础设施和自然环境的优化，使得北京旅游业具有更强的竞争优势，因此国内外游客量不会因奥运后而下降。③北京文化产业具有区位和人才优势，奥运后的文化产业将会借助已经形成的“北京奥运”品牌的影响力继续向前发展。④北京庞大的人口规模和消费市场，以及全国经济的高速发展，都会使得北京商贸业免受奥运后的冲击而出现大起大落。⑤北京会展业的硬件设施条件在奥运后将进一步提升，而北京的知名度和影响力也将继续扩大，因而奥运后北京举办国际会展的数量和水平有望实现新的突破。⑥北京房地产业将保持平稳发展，这是因为北京房地产业发展现状主要是由高供给和高需求相互作用形成的，而不仅仅是在奥运会的利好因素下短期快速膨胀的，这就使得奥运后房地产难以形成大跌之势。

（原文刊于《台湾经济研究月刊》（台湾），2008年7月号）