外资与生产力的转换（外资对当地经济的影响）

3.1.4　外资与生产力的转换（外资对当地经济的影响）

与日本政府提出的引进外资计划相对应，各地方政府为给本地经济注入新的活力，也推出了各有特色的招商引资计划，并且用减免地方税和提供补助金等措施来吸引外资。日本政府推出各种优惠政策吸引外国投资者。东日本大地震加快了日本经济国际化步伐，促使日本政府积极创造良好的投资环境来吸引外资，2012年11月全国地区经济动向报告中，内阁府下调了全国所有的11个地区经济形势评估。这是2009年2月金融危机爆发后，首次出现所有地区均被下调的情况。^[2]日本东海地区汽车和机床生产大幅减少，报告将其经济形势评估从“回升势头暂停”下调为“逐步恶化”。北关东地区也从“反弹步伐放缓”下调为“正在走弱”。南关东地区和九州地区双双被下调为“走势疲软”。北海道、东北、北陆、近畿等地面临个人消费低迷等局面，报告下调至“趋于走弱”。这与日本2011年大地震以后的外资撤退有直接的关系。

2008年由于全球性金融危机爆发，加之日本市场普遍陷入经营困境，2009年大量欧美企业从日本市场撤资，这一年各国及地区对日投资比上一年减少了56％。2010年，对日投资为－1 447亿日元，抛售日本企业股份、从日本市场撤出的资金流出额达到了5兆546亿日元，是2009年的2.1倍。日本政府期待的欧美企业“增资年”不幸演变成了“撤资年”。从对日直接投资的主要国家6年来对日投资额的变化不难发现，2007年美国对日投资达到历史最高峰，随后逐年减少，在2011年1－9月出现了历史性的最低值，为－47.16美元。同期德国为－2.04亿美元。这一系列的撤资行为导致地方经济不景气甚至衰退，也严重影响了就业市场。

日本财务省在2013年1月公布的一份季度经济报告中称，地方经济自去年12月底以来出现改善迹象。^[3]这份地方经济调查报告显示，日本地方经济已经触底，商业景气度从去年12月底到今年1月底出现积极变化。报告对10－12月份地方经济状况的描述为“偏向于疲软”，而7－9月份为“停滞”。最近日元的贬值提振了出口行业，出口商开始增加生产。零售业也在强劲增长。总之，从20世纪90年代中期以来，日本政府设立了专门机构并制定和实施了专门的计划来吸引外国直接投资，从而加大了引进外国直接投资的力度，外国直接投资的流入量也在不断增加。尽管在日本外国直接投资流出量和流入量不平衡状况没有根本改观，但是，逐渐增加的对日直接投资还是给东道国经济注入了新的活力，除了资金、技术和管理等经营资源流入以外，在振兴地方经济、提高企业全要素生产力和解决就业问题等方面也起到了非常重要的作用。