宁波市发展建立独立航运金融平台的保障措施与对策

融资租赁集信贷、贸易、租赁于一体，以“融物”的形式达到“融资”目的，供求双方是一种租赁关系而非债务关系，租赁费计入了费用，减少了企业负债，降低企业资产负债率，提高企业信誉和经营实力。因此，融资租赁是对传统单一的“贷款买船、营运还本付息”模式的突破。尤其对于一些中小航运企业来说，由于其规模、资金实力有限，更加适合采用这种融资形式。宁波中小航运企业较多，然而提供船舶融资租赁方式服务的却很少，无法形成竞争。应鼓励本地租赁公司大力开展船舶融资租赁业务，或由大型造船企业新设融资租赁公司，实行销售、融资配套服务。

积极吸引船舶租赁、保险、再保险公司等航运金融服务机构落户宁波；支持金融机构产品创新，加快发展船舶融资、国际结算、航运保险等金融业务；加快成立航运产业投资基金，引导国内资金投入国际航运市场；支持金融租赁公司进入银行间市场拆借和发行债券；放宽金融租赁公司境外融资限制，有效利用国际金融市场资源。加快开发原油期货、有关运价指数衍生品、外汇衍生品等风险投资产品，提供更多的航运投资和避险工具，积极参与全球航运金融产品定价机制。大力发展供应产业链，供应链金融实际上是把供应链上所有节点企业看成一个整体，资金注入节点企业，就等于进入了供应链，从而激活整个链条的运转，提高供应链的整体竞争力。宁波块状民营经济发达，产业链条较为完备，具有发展供应链金融的有利条件。商业银行应进一步转变经营理念，更加深入地介入供应链之中，与供应链的核心企业组建战略联盟，形成一个更为稳固的“双核”结构——银企联盟供应链，将银行与供应链的关系内部化，实现供应链金融的交易管理向关系管理转变。在这一模式中，银行对核心企业进行统一授信，并把贷款额度直接授权给核心企业，由核心企业掌握这些贷款的最终用途，通过核心企业担保，将贷款发放给上、下游企业。这样更有利于简化信贷流程、强化风险监控、实现供应链物流和资金流协调平衡。

加强对航运物流企业外汇管理的专题研究，出台航运企业专项管理的外汇政策，对涉及航运物流企业的跨境投、融资审批予以倾斜。简化航运、物流企业外汇收支审核手续，对航运、物流企业对外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明，鼓励航运企业采用人民币结算。加强研究，尽快制定境外机构境内外汇账户管理的实施细则，出台操作规程，促进境内银行尽快完成相关政策与自身业务系统的整合，提升业务水平。进一步加大外汇政策的宣传和培训力度，引导辖内航运、物流企业尽快了解和掌握相关的便利性政策，鼓励金融机构开发、推广航运金融产品，提升外汇资金运行效率，从而为航运金融的发展培育广泛的市场需求。

提高航运、物流金融服务的专业化程度。积极争取金融机构总部支持，在宁波市设立航运、物流金融区域总部或业务总部。鼓励宁波市各金融机构成立航运、物流业务的专营机构或团队。加强对航运、物流金融的研究与规划，深化金融机构与航运、物流企业的合作，提高金融服务的专业性和效率，根据宁波市航运、物流业发展需要，加强产品创新和服务创新，形成系列化、个性化的金融服务模式。培育和引进航运、物流相关的中介服务机构。吸引和鼓励保险公估、律师事务所、会计师事务所、船舶注册与买卖、航运交易、海事保险、航运会计、海事诉讼与仲裁、信息咨询、航运金融培训等各类航运、物流相关服务机构落户宁波市。整合现有航运、物流服务公共信息资源，建设专业航运、物流信息平台，为航运、物流企业提供各类公共服务，实现资源共享与信息服务增值功能。

从国际经验看，世界上几大航运中心和金融中心都无一例外地得到了政府的大力支持。宁波航运金融发展需要政府在财政税费、行政登记审批等方面出台一系列配套政策。一是采取税收减免政策，鼓励宁波海上货运险本地投保，适当降低银行船舶贷款业务、保险公司海上保险业务的营业税，对国际航运业务收入免征营业税，扩大航运保险免营业税的险种范围，先行试点从事国际航运船舶和飞机融资租赁业务的融资租赁公司（金融租赁公司）等税收优惠政策。二是积极配合国家有关部门完善船舶抵押登记制度，简化抵押登记手续，降低抵押费用。三是鼓励航运金融机构实施国际化、全球化的发展战略，放松对其境外投资限制。四是积极适应航运金融发展形势，根据航运企业和相关金融机构的需求，及时出台支持航运金融发展的金融外汇政策，便利航运相关外汇资金跨境收付。

总之，航运金融在国际金融市场中具有举足轻重的地位，对国际航运市场的发展有着重要影响，是国际航运中心软环境建设的一个重要内容，同时也是国际航运中心建设的关键环节。一个成熟的国际航运中心必然要有发达的航运金融服务业做支撑，全球公认的12个国际航运中心城市，它们都有发达的航运金融服务业。在上海建设“两个中心”的有利背景下，拥有世界一流港口的宁波，正积极推动航运金融发展。同处长三角地区，宁波与上海有着特殊的渊源关系，在金融、航运业的合作发展上具有良好基础和巨大潜力。全面推进宁波融入上海“两个中心”建设，有利于促进上海、宁波两大港口强强联合，提升港口物流发展水平，共同推动上海国际航运中心建设。按照“一主一副”（似美国纽约与新泽西）模式，建立共生共荣的关系。一方面，宁波市可以通过承接上海的辐射，吸引优质的金融机构和服务中介设立区域总部或后台服务中心，完善金融体系和金融功能；另一方面，又能发挥宁波在基础设施、金融生态、区位条件等方面的优势海运，成为上海金融业的后援和配套服务基地，提升上海金融业的核心竞争力与服务效率。

宁波的航运金融业刚刚起步，航运金融产品单一、覆盖不全、人才匮乏、服务滞后，还不能满足大量航运、造船、物流企业的需求。在建设上海国际金融中心副中心的过程中，宁波应该加快发展航运金融业。实际上，宁波和上海一样，在发展过程中存在的问题主要不在数量上，而是航运服务质量跟不上，在国际港口业还没有发言权，金融服务、法律服务、船舶服务等方面都是滞后的。基于航运业资金密集、高风险等因素，应该从发展多种航运融资方式、发展航运保险业、开展离岸金融业、启动航运金融结算四个方面着手，提升航运金融服务软实力。