未来发展潜力和阻力

尽管中国经济目前面临下行压力，面临一系列过去未有过的不确定因素，但中国经济抗风险能力也大大增强了，进一步发展仍有潜力。这是因为，整个经济经过30年发展，规模和能力空前强大了，就像一艘巨轮比较能经受大风大浪冲击一样。今天，中国的人力、物力、财力已今非昔比，不说中国的上天下海能力已令世人刮目，就是中国的道路交通，企业装备和各方面生产技术水平也已真正摆脱了几十年前的落后陈旧面貌。中国的外汇储备也已在世界上遥遥领先。亿万城乡人民生活水平也已大大改善，中国各方面的制度也开始与世界接轨，越来越符合市场经济要求。中国的资源寻探和开发能力也已大大增强。由经济发展支撑的军事力量与政治上的国际话语权也和30年前大不一样。更加值得提出的是，我国的城市化率刚刚超过50%，今后几十年内每年还有1　000万—1　500万农村人口进城，这将在许多方面释放出经济发展的巨大潜力。所有这一切都是我们以后进一步发展的优势和潜力。

然而，在看到以后有进一步发展的潜力和优势的同时，必须清醒地认识到我国进一步面临的阻力。这些阻力在前面叙述我国高投资率难以继续时说了五个“变了”时基本上已涉及了。下面我们再说一些目前呈现出的迹象。一是我国出口增速明显下降，从以往几年的年均增速20%降到目前的个位数。这使重工业化需求下降，导致钢铁等产能过剩矛盾显现；二是国有经济体系的债务杠杆率在经历10年的大跃进之后即将达到不可维系的转折点。数据显示，从1997—2010年这14年间地方政府债务上升了40倍。2010年底已达到10万亿元，而地方政府出于政绩需要而支持的许多项目并不具备投资合理性，即多数可能是亏本买卖，而还本付息压力则是一种硬约束。上届政府的政绩留给下届政府是债务，这债也是要还的。地方政府的融资平台多数以土地财政作抵押，而这种土地财政又是以高房价和高地价为前提的。由于前几年城市房价持续猛涨形成的泡沫，迫使中央政府对房地产实行严厉调控政策，各地方政府尽管设法用“微调”方式消化调控，但房价也难再大幅上涨，这给地方土地财政造成压力，使银行坏账风险上升；三是目前开始的实质上是一轮经济调整周期的开始，这种调整释放出来的产能过剩难以快速消化，这会大大压制新的投资浪潮的出现。