领导工作的基本原理和原则

对人们通过实践已经认识了的领导活动的规律从理论上加以概括、提炼，就形成了领导科学中的原理和原则。领导原则是从相应的领导原理中引申出来的，是领导者在领导工作中应当遵循的行为规范和准则。领导原理是领导原则的灵魂，它决定着相应的领导原则，领导原则是领导原理的具体体现。两者相辅相成，共同为领导活动提供了基本的理论依据。

(一)领导职能

1.领导的一般职能

领导的一般职能包括引导、指挥、组织、协调、监督、教育。

领导的具体任务是规定组织的发展方向，主要体现于正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。正确地规划目标是引导的核心，领导是为实现某种组织目标而提升的活动，目标应该被视为是领导的导引；正确地提出任务是引导的中心环节。提出任务就是提出计划，计划活动包括确立行动方案和组织落实、评价和修正计划；科学地选择和确定领导方法及领导方式是引导的重要内容，即通过系列技术化的手段保证组织目标的实现。

指挥活动是领导者通过与组织层级相一致的权力线或指挥链实施上级对下级组织和个人的领导。它是领导者运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定目标任务而努力。

组织就是按照目标合理地设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等。这是实现领导任务的可靠保证。

协调就是通过及时的调整，使各个方面、各个部分的工作配合得当。

控制就是从外部对执行者和执行组织的活动和运行状况进行宏观把握，对其偏离未来目标的行为及活动进行监控、校正、引导。以保证其组织在实现未来目标的过程中保持相对的稳定和有序运动，从而高效能地实现组织目标。

监督就是经常检查规划目标任务完成的情况，及时发现问题，纠正偏差，确保组织目标的实现。

2.领导的基本职能

领导的基本职能是指贯穿于领导一般职能始终的职能，它包括决策、用人、思想政治工作。

决策是领导者为了达到预定目标而在几个可供选择的行动方案中选择一个合理方案的过程。正确决策是成功领导者必须具备的本领，决策在领导活动中占据首要地位，是领导者的重要职能。决策是领导过程的起点；决策是领导活动的中心环节；也是事业成功的关键。如我国杭州东方通信公司的总裁史志清力排众议，做出了与摩托罗拉合作生产手机的决策，从而取得了巨大成功。

领导者制定和规划了组织的目标以后，他必须依靠用人并调动被领导者的积极性来实现这个目标。西蒙说，领导者是决策者，而真正开枪打仗却要靠士兵，没有士兵，长官的决策便无法实现。另外，在任何一个较大的组织内部，领导者不可能事必躬亲，他只能是通过层层管理骨干去领导整个组织。所以对领导者来说，“用人”是其最基本的职能。这里所说的用人，包括两方面的内容:一是选拔管理骨干；二是挑选本组织的成员。领导者用人既要遵循符合社会发展规律的一些公认的原则，又要讲究一些方法和技巧，也就是说要道术并用。如比尔·盖茨主张聘用“聪明的人才”——富有创新精神和合作精神的人才；雇用年轻的、有才华的人，特别是刚走出校门的“社会新鲜人”(在微软每年新录用的员工中，这类人员占80%)。

思想政治工作着重对人的思想政治观念、世界观、工作态度和生活态度施加影响，以便调动积极性，服务于组织的生产经营。

领导职能是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。领导的职能主要是处理三方面的关系:

一是处理与人的关系。领导工作首先是做人的工作，通过一系列的措施，了解、掌握人的需要，从而有目的地引导、指挥和协调人的行为，千方百计地通过提高员工的满足度来调动人的积极性。

二是处理与事的关系。作为一个组织或群体是有一定的存在目的的，领导就是在完成制定各种决策，进行现场指挥等大量工作中实现组织的目的。

三是处理与时间的关系。一方面领导需合理安排个人和组织的时间，有计划、有条理地安排组织的各项活动；另一方面领导应面向未来，预测未来，真正做到把握时机，使组织持续发展。

(二)领导原理

1.人本原理

人本原理，就是把人的因素当作领导活动诸要素中的根本因素，把做人的因素当作领导工作的主题。把做人的工作当作领导工作的主题，是由领导活动的特点决定的。领导工作作为一种特殊的社会活动，是在领导者与被领导者相互作用的过程中进行的，领导者的基本职能主要是对人的工作，目标要通过人的活动去实现，领导的成功与否也主要取决于对人的行为活动的认识，即如何调节人与人之间，人与环境之间的关系。

2.统筹原理

领导是一个组织或团体营运机构的最高层次，它站在这个组织或团体活动的顶端，统御和筹划着这个组织或团体的活动，使它得以成为相对独立的，能产生整体功能的，并不断完善和发展的社会系统。这就是统筹原理。统筹原理告诉领导者必须明确自己的职责任务就是为了组织或团体的发展，并协同与社会大系统的关系而筹谋、筹划，不断地设计规划未来，谋求更大的社会效益和经济效益，推动组织或团体乃至整个社会的进步。

3.调控原理

为了使领导活动始终围绕着确定的决策目标运转，保证领导目标的实现，领导者必须对动态的领导过程，进行不间断的监察和及时有效的全程调节和控制，这就是调控原理。调控原理要求每一个领导者必须明确，领导系统是一个动态系统，领导过程是一个动态过程，既要保护领导系统的相对封闭，一环扣一环；又要重视收集信息，经常注意反馈，随时进行控制和调节。

4.绩效原理

引用了绩效的概念，以强调领导工作必须提高实绩和效益，这就是绩效原理。绩效原理要求每个领导者必须时刻不忘领导工作的根本目的，在于创造出更多更好的、最终可见的实绩和效益，为社会做出贡献，满足人们日益增长的物质和文化的需要。

(三)领导原则

领导原则是指领导者在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准或法则。领导的总原则包括党的基本路线原则、实事求是原则、民主集中制原则、群众路线原则。领导的基本原则包括统一领导原则、分层领导原则、系统整体原则、权责一致原则、民主公开原则、集体领导和分工负责相结合原则。