原则和途径

作为一项典型的系统工程，乡村旅游的可持续发展涉及多方面的发展目标，其中最关键的有如下四个方面的内容:

一是实现生态和人文环境的可持续发展。生态环境的可持续发展主要是指乡村旅游的发展应当要与当地最基本的生态发展、生物多样性和生态资源的维持协调一致。具体到乡村旅游的可持续发展而言，则是要充分考虑生态系统的可持续性，充分考虑当地的自然生态与环境的承载力以及对社会发展的适应程度。鉴于此，适当保持旅游自然生态的原生态性和自然特征，适当控制景区的过度开发以及旅游者的承载量就有十分重要的意义。乡村旅游发展过程中的人文环境的可持续性主要是指乡村旅游的发展应要有计划地提高人们对生活质量的控制能力并使之与人们的价值观变化相适应，同时注意维护和增强农村社区文化的独特个性。鉴于此，实践中，一方面要进行有效的宣传，使旅游者了解和尊重当地民俗和民族文化的内涵及要求;另一方面则要增强当地民众对其自身文化的自豪感和主人翁意识，两者有机结合才能使乡村旅游在自身的文化内涵上找到可持续发展的主题。

二是实现农村经济的可持续发展。发展乡村旅游，经济目标当然十分重要，否则，其进一步发展会缺乏应有的内在动力。然而，基于乡村旅游资源的分散性和脆弱性，加之相关政府和居民为了经济发展和居民收入水平的提高，一直有着依赖乡村旅游实现乡村脱贫致富的迫切心理动机，因此，稍有不慎，就会出现在旅游扶贫或其他方面促进乡村经济发展的口号下对乡村旅游资源的过度开发及不科学的发展。既然如此，乡村旅游资源的开发和乡村旅游业的发展就既要追求自身的经济效益，但又需将这种追求限制在乡村旅游资源能够承受的范围内。否则，不但乡村旅游业的发展是不可持续的，而且乡村社会经济的可持续发展也必将是一句空话。

三是在乡村旅游业的发展中一定要注意使乡村社会的和谐环境得到持续。乡村旅游业的发展不能仅仅使乡村的少数人或利益集团致富，相反，其应使乡村的绝大多数居民能享受到乡村旅游发展的“红利”。不仅如此，乡村旅游业的发展还需要充分照顾乡村原有乡土文化和民俗的特征，注意对传统文化的弘扬及光大，若因乡村旅游业的发展而导致乡村特色文化被破坏，那么乡村旅游业本身的发展必然是“短命”的。

基于乡村旅游业发展本身的内涵、特点及目标，发展实践中有必要坚持如下几方面原则。首先，乡村旅游业的发展必须要在充分满足经济、社会和审美需要的同时，维持文化的完整性以及内在的生态演进、生物后多样性和生命支持系统。其次，科学编制和严格执行乡村旅游地的开发建设规划是实施乡村旅游可持续发展战略的关键。为此实践中我们有必要大力推行绿色开发、生产绿色产品、推广绿色经营并在乡村旅游开发和经营的各个环节落实好相关的可持续发展要求。再次，形成旅游开发和发展的重点应从传统的“增长与发展”转移到就业机会、收入提升和当地福利改善等方面来，同时确保乡村旅游发展的所有决策均能反映出自然文化环境本身的全部价值。最后，把加强乡村旅游的法规建设摆在重要的地位。加强乡村旅游的法规建设并非仅仅出台几部政策法规，制订和推出相关的行业标准与管理办法十分关键^[1]。基于国内外乡村旅游业的发展及管理经验并充分考虑到乡村旅游业发展本身的特点，现阶段有必要特别加强乡村旅游发展纲要、乡村自然与人文遗产资源保护法案、乡村旅游促进计划以及乡村旅游环境保护条例的制定与实施。除此之外，实践中还有必要制订和实施乡村旅游经营组织和经营户的服务规范，制订和实施乡村旅游经营许可标准及加强对乡村旅游质量保障体系的构建。

乡村旅游不但有自己的发展原则和目标，而且发展过程中对相关拓展途径的选择也需慎重对待。第一，改变传统的发展观念和杜绝其中的短期行为，是推进乡村旅游业可持续发展的根本保证。乡村旅游业的发展不能“竭泽而渔”，也不能“见利忘义”，更不能为了所谓的经济利益而将自己的特色和传统置之度外。事实上与其他方面的旅游业发展有别，旅游者之所以会钟情于乡村旅游，乡村的宁静和谐与古朴神秘才是其中的根本，而这些东西均需细心维护和精雕细琢。显然不克服短期效应的思想，乡村旅游业的可持续发展只能是一句空话。第二，科学规划、严格管理、精心服务是乡村旅游业可持续发展的关键。基于乡村旅游资源和资源拥有者分散性特点的影响，科学规划，严格管理，意义重大。事实上，规划一乱，资源的被破坏即难以避免，而资源一旦被破坏，也就根本谈不上旅游资源的合理利用和持续发展了。同样，相关的服务保证体系不能得到形成和有效实施，旅游者们的利益一旦受损，景区的形象必然会随之受损。如此，缺失了品牌影响力和信誉度的乡村旅游产品就必然难以得到持续。第三，保持特色，锐意创新。乡村旅游业发展过程中最忌讳的东西即是低水平的重复建设和模仿，原因在于如此一来，不但旅游资源本身会被破坏性地开发，而且没有了自己的特色，也就等于失去了立足于乡村旅游市场的竞争利器。