北良公司的粮食流通设施

案　例

案例一

大连北良有限公司粮食流通设施建设和发展战略

一、北良公司的粮食流通设施

大连北良有限公司（简称北良公司）成立于1993年，是由中国华粮物流集团有限公司绝对控股的大型现代粮食物流企业。公司其他股东单位有中国储备粮管理总公司结算中心、中谷粮油集团公司、吉林粮食集团大连运销总公司、黑龙江粮油集团有限公司、内蒙古自治区粮食局基建处、辽宁省粮油贸易公司、大连良运集团有限责任公司、大连市建设投资公司。公司注册资本4.2亿元，现有总资产47亿元，目前主要经营粮食仓储、运输、港口中转、贸易、加工，同时经营多种货物的港口装卸及其他相关业务。现有港口中转、铁路运输、仓储、集装箱物流、粮食贸易和粮油加工等比较完善的物流服务设施。

20多年来，北良公司按照国家粮食宏观调控战略规划及有关方针政策，以技术创新、经营创新和机制创新为引领，卓有成效地开展了现代粮食物流设施建设和经营实践，建成了亚洲最大的专业粮食港口及系统化配套设施，初步建立了以北良港为平台的大规模现代粮食物流业经营模式，取得了巨大的社会经济效益，为加快我国粮食物流现代化进程做出了重要贡献。同时，北良公司大力发展粮食自营和代理贸易、期货、保税等相关业务，使粮食贸易成为主营业务和港口中转的重要货物来源，年粮食贸易量250万吨左右。

北良港是北良公司的核心经营设施，现有码头泊位11个（其中散粮泊位4个、成品油泊位4个、植物油泊位1个、集装箱泊位1个、消防泊位1个）、150万吨仓容的中转粮库、24万立方米的成品油库区、15万立方米的植物油库区、30万平方米的集装箱场地、2 400辆散粮火车专用车、大型铁路车场、粮食检验化验中心以及物流信息平台。港口粮油储运、物流设施配套齐全功能完善，年货物通过能力3 000万吨。北良港散粮码头是亚洲最大、世界第二的大型现代化散粮中转设施。目前，北良港是中国粮食出口、“北粮南运”的重要枢纽港，也是我国最大的粮食对外贸易口岸。

自2002年以来，北良公司大力发展临港粮油深加工和物流产业，通过招商引资和合资合作，形成了由惠良大豆科技、日清制油、双日食品、北良石化、西咀热力、华鼎建筑、集装箱场站等一批合资合作项目组成的临港企业群，建成了中国北方最大的油脂加工基地，拥有国内最大的植物油仓储转运设施，北良园区建设已初具规模。目前，北良公司正在实施跨地区、跨行业、跨领域的经营发展战略，建设东北腹地粮食收储基地和南方中转贸易基地，努力打造覆盖全国的粮食物流服务链，积极开拓国际粮食物流贸易市场。

二、北良公司的组织结构

北良有限公司由1个办公室、3个中心、7个部和8个子公司组成。

3个中心：即交易中心、信息中心和培训中心。

7个部：即人力资源部、企划部、财务部、安全保卫部、工程技术部、东部项目部和经营部。

8个子公司：即粮贸公司、国家粮食储备库、港务公司、铁路公司、集装箱公司、西咀热力公司、检验公司和后勤服务公司。

三、北良公司的发展战略

公司定位：建立中国最具竞争力的国际化大型粮食物流企业。

使命和愿景：履行好服务粮食生产、流通和消费的社会职责，实现国家和客户利益的最大化，实现企业和员工的共同成长，让北良成为国家放心、社会认同、客户满意、股东得利、员工自豪的卓越组织。

企业精神：忠诚、奉献、创新、和谐。

企业的核心价值观：科学化、人性化、信息化、精细化的管理观；诚信、合作、发展、共赢的经营观；101%满意的服务观。

公司发展的“1234战略”：构建一个大体系和两个平台，大力发展三大支柱产业，完善四项经营管理手段。一大体系就是构建跨地区的陆海粮食物流体系；两大平台就是以现代信息网络系统为支撑的粮食现货交易和物流分拨平台与粮食金融服务平台；三大支柱产业就是现代粮食物流产业、国内国际粮食贸易产业和粮食加工产业；四项经营管理手段就是文化管理、战略管理、企业信息化管理和管理者与员工激励。

三阶段发展目标：

第一阶段（2012年）为产业结构转型阶段，力争实现公司年销售收入和实现利润水平在2008年的基础上翻两番。

第二阶段（2013—2015年）为各项产业快速增长阶段，要力争实现公司年销售收入和实现利润水平在2012年的基础上再翻两番。

第三阶段（2016—2020年）为以企业文化为引领的稳定成熟发展阶段，基本完成公司“1234框架”下的各项战略实施任务，中国最具竞争力的国际化大型粮食物流企业的战略定位目标基本实现。公司现代企业制度基本确定，管理体制和经营机制在同行业中的优势基本确定，核心竞争力明显增强，各项产业稳定持续协调发展，开始向着文化战略和以资本运营、品牌战略为重要发展手段的新的历史阶段挺进。

四、北良公司的发展历程

1993年，北良有限公司成立，并于同年6月召开一届一次股东会暨董事会。

1995年12月，大连北良有限公司散粮中转设施项目一期平场建堤工程正式开工。1996年4月，北良项目一期平场建堤工程第一阶段储备区护堤围堰胜利合拢，标志着北良工程建设已有重大突破。

1998年6月，北良散粮专用火车车皮签订合同，开工制造，共计1 483辆，由齐齐哈尔车辆厂承制。1998年9月，北良60万吨国家储备粮库项目正式开工。该项目是迄今为止国内总仓容最大的浅圆仓群。

2000年6月，北良港投入试运营。

2002年2月，中国首次出口古巴玉米，装船仪式在北良港举行。

2002年5月，北良港通过验收并正式对外开放。

2002年5月，北良园区建设规划得到批准，主要用于建设粮油加工、综合物流和旅游度假区。

2002年9月，北良国储库项目竣工，国家粮食局宣布北良60万吨国储库项目正式竣工投产。

2003年4月，首次开通L18车铁路运输班列。

2003年7月，首次开通散粮班轮。

2003年9月，北良粮食中转设施及散粮火车皮项目竣工，国家发改委宣布该项目正式竣工投产。

2003年11月，北良园区西咀热力热电联产项目获得立项批复。

2004年3月，北良园区植物油转运业务正式启动。

2006年12月，公司管理体制理顺，整体加入中国华粮物流集团公司，更名为中国华粮物流集团北良有限公司。

2009年4月，北良园区东部项目得到批复。项目建设内容：5万吨散装稻谷装船专用码头和4万吨级及2万吨级两座多用途码头；40万吨稻谷中转仓；配套机械化散稻传输系统、包装稻谷堆场和稻谷散改集作业场地。

2009年5月，北良东部项目正式开工建设。

2009年7月，成立北良（香港）有限公司。

2010年，公司实现粮食贸易经营量300多万吨，实现销售收入90多亿元，成为国内主要粮食贸易商之一；培育公司电子网络经营战略增长点，投资设立了“大连国际农产品交易中心”。

2011年，北良有限公司迈出跨地区跨行业的一步：跳出单一的港口物流经营模式，打造中国最具竞争力的国际化大型粮食物流集团。北良公司将这次转型定位为“第二次创业”。

2012年，具有保税港区功能的大型国际化粮油食品加工产业园区开始建设。

2013年6月，北良港顺利通过了由国家质检总局专家组成的代表世界卫生组织的口岸核心能力考核验收组对北良港进行的考核验收。

2013年12月，北良公司召开第一届股东暨董事会第七次会议和第二届股东暨董事会第一次会议，顺利完成了公司股东会、董事会、监事会的换届和经营班子的调整。

2014年7月，北良港顺利通过国家质检总局进口粮食指定口岸现场考核评审。

五、北良公司的业务经营

北良公司的业务主要包括粮食物流、粮食贸易、粮食加工、农产品交易、期货交割、国家粮食储备、铁路货运服务、集装箱运输、货物检验和园区综合服务。其中粮食物流是其重要的业务构成，北良公司是大型粮食物流企业，北良港是我国“北粮南运”大通道的枢纽。在2000年投入运营之后，北良港粮食吞吐量迅速增长，2003年达到916万吨。此后，北良港粮食运量连续多年位居东北各港之首。2010年以来，散粮装船和卸车效率均超过每小时6 000吨，卸船和装车每小时2 000吨以上，港口年粮食吞吐能力突破了1 500万吨。近年来，公司大力开展跨地区粮食物流体系建设，与产销区主要粮食生产贸易企业、铁路、航运公司的战略合作关系持续加强，全程物流服务模式逐步推进。

目前，北良公司根据市场形势变化，按照科学发展观的要求，正在优化调整自己的发展战略，以粮食物流业、加工业和贸易为三大支柱产业，加快新的战略投资项目实施进程，同时大力开展资本运营，奋起开展第二次创业，到2015年要使公司经营规模和实现利润在2008年基础上翻四番，基本实现建设“中国最具竞争力的国际化大型粮食物流企业”的奋斗目标，以更好地履行服务粮食生产、流通和消费的社会职责，实现国家和客户利益最大化，实现企业和员工共同成长！

案例二

中央储备粮大连直属库的粮食物流管理

一、大连直属库简介

2000年，党中央、国务院为深化粮食流通体制改革，成立了中国储备粮管理总公司，对中央储备粮实行垂直管理、政企分开、企业运作，“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”，服务国家宏观调控，努力“维护国家粮食安全、维护粮食市场稳定、维护农民利益”是中储粮总公司的职责和使命。

中央储备粮大连直属库位于大连的西北部，始建于1959年，2002年6月18日正式上收为中国储备粮管理总公司直属库。库区依傍哈大铁路、沈海高速公路，东南距甘井子港7公里，西南临近周水子国际机场。四通八达的海、陆、空交通，为大连直属库提供了优越的地理和区位优势。大连直属库具有规模大、仓型全、功能强、现代化程度高四大特点，四排式立筒仓群、72米大跨度钢结构平房仓均是创新的储粮仓型，填补了国内两项空白。库区拥有总长9.5公里的7条铁路专用线，一台自备内燃机车，日接卸能力可达1.5万吨。

大连直属库甘井子分库总仓容10万吨，拥有一条1.35公里铁路专用线，装船机设计能力为1 000吨/小时，卸船机设计能力为500吨/小时，年中转能力可达190万吨，对促进粮食流通，加强南北产销协作，增强企业核心竞争力，起到了积极的推动作用。

大连直属库面粉厂拥有2条具备世界先进水平的等级面粉生产线，日处理小麦650吨，生产高中低档面粉20余种，并在东北地区19个大中型城市建立了分销网络。“三发”和“中储粮”系列产品先后荣获中国国际粮油产品及设备技术展览会金奖、辽宁名牌产品、辽宁省著名商标和辽宁著名品牌，深受消费者喜爱。

大连直属库始终将“两个确保”、“三个维护”的企业宗旨融化在血液中，落实在行动上，以服务国家宏观调控任务为己任，通过在产区建立基地，稳定收购粮源；通过在销区培育“黄金”客户，拓宽销售“渠道”，不断建立健全储备粮轮换机制。同时，通过实行保管员包仓责任制和“四单”管理制度，实现了仓储的精细化管理，在上级单位库存粮食和食用油专项检查中，大连直属库中央储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，质量综合判定合格率和宜存率均为100%。

上收以来，大连直属库先后荣获全国文明单位、全国模范职工之家、全国优秀职工书屋；中央企业先进基层党组织、中央企业“四五”普法工作先进单位、中央企业“五四”红旗团委；中储粮总公司先进基层党组织、先进直属库、企务公开民主管理先进单位；辽宁省文明单位、辽宁“五一”奖状、辽宁省学习型组织标兵单位；大连市先进单位、大连“五一”奖状、大连市职工职业道德建设十佳单位、大连市模范劳动关系和谐企业等多项荣誉称号。

二、粮食物流工作的基本做法

（一）购销经营

大连直属库在复杂的市场环境中始终严格贯彻落实“稳健经营、不赌不贪、薄利多销”的指导方针，坚持“满仓经营”理念，着眼于提升库存品质开展轮换，着眼于扩大市场份额推进产销协作，着眼于提升整体功能完善中转服务，在常态化的购销经营中将企业宗旨落到实处。

一是向市场要效益。在轮换工作中，直属库早动手，提前做好轮换粮源布点，充分发挥粮源丰富、粮质好的优势，实现库存玉米品质的更新和提高。在轮换工作中，始终坚持从大局出发，审时度势、规避风险，遵循“先入先出、确保质量”的原则安排轮换出库。以大力推进产销协作为主线，具体承办了《产销协作粮食价格信息快报》，以优质的粮源、良好的信誉、最新的市场信息为保障，在巩固长期协作关系的基础上，积极开辟目标市场，并进一步深化同终端客户的合作，通过培养“黄金”客户提高终端销售能力，玉米销售基本引领了大连港口价格。

二是以服务树形象。提升甘井子分库物流服务水平，于2009年开工建设大连直属库甘井子分库，总投资1.65亿元，中转立筒仓总仓容10万吨；2010年9月一期投入运行，2011年7月二期投入运行。为充分发挥甘井子分库在物流中转方面的作用，召开了甘井子分库专题运营分析论证会，经过论证和测算，确定了盈亏平衡点；制定了《港口业务员业绩考核办法》，将运量指标落实到人，将相应的支持、考核政策落实到位，以确保甘井子分库的运营达到盈亏平衡；调整了甘井子分库的功能定位，由“直属库功能补充、为轮换经营服务”调整为“在服从服务好国家宏观调控的前提下，努力服务好系统内部的产销协作，服务好‘北粮南运’，服务好用粮企业，服务好社会粮食流通”，为直属库年度经营目标的实现奠定基础。

（二）仓储管理

仓储管理始终积极践行“三个严格”、“两个确保”的根本工作要求，不断创新科技保粮、绿色储粮方式。通过实行保管员包仓责任制，落实“四单”制度，确保中央储备粮账实相符率、粮食宜存率、质量合格率均达到国家规定标准。通过应用现代化管理手段，实现中央储备粮管理规范化、精细化。

一是夯实仓储管理。大连直属库严格按照“三个严格”、“两个确保”要求，不断提升仓储管理水平，强化仓储基础工作，推进仓储管理工作标准化建设，统一规范“四单”填写标准，明确流程化、痕迹化管理要求，促进“四单”制度落实。完善包仓管理制度，创新管理措施，强化监督考核，做到流程细化、标准量化，确保各类政策性粮油数量真实、储存安全、管理规范、账实相符，包仓执行率达到100%。强化包仓保管员培训，重点开展理论知识、岗位技能实操和保管基础工作的考核达标活动，树立年度“标杆保管员”，实行补贴奖励，对末位保管员进行黄牌警告。通过达标考核方式促进保管员综合素质提升。在质量控制方面，投入60余万元引进了先进检测仪器设备，探索实行检验员“包仓制”，建立粮食质量档案，实行出入库全程质量跟踪，开展对玉米等国家检验新标准的培训工作，提高检验能力。在国家各级检查中，大连直属库中央储备粮数量真实、质量良好，质量合格率和宜存率均达100%。

二是提升技术水平。大连直属库建立了一流的储粮昆虫实验室，大力开展科学保粮和绿色储粮研究，实现科研成果向现实生产力的转化，推动仓储精细化管理再上新台阶。近年来，直属库科技成果大量涌现，多次在国家级粮食期刊上发表论文，并在上级单位年度科技成果评比中获得奖项。坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，重点推进了如“应用惰性粉物理防治储粮害虫”绿色储粮项目研究和应用及结合“三北地区低温储粮”和偏高水分储粮试验成果，开展部分仓房外墙纳米反光隔热涂料粉刷进行储粮条件对比分析等课题的研究，运用科技积极探索，注重解决偏高水分粮食安全度夏、绿色储粮技术应用等问题，切实保障粮食安全。在确保投资计划完成的前提下，积极开展设施设备更新改造工作，组织翻新筒仓刮板机、仓下输送机等机械设备，改造闲置输送机、购置大产量移动输送设备，不断提高输送能力，大幅提升了劳动生产效率。并通过对原有设备进行改造，解决了立筒仓刮板机水平输送过程中的余粮问题。

三是强化安全管理。认真贯彻落实上级单位关于安全生产工作的部署，结合大连直属库实际形势，进一步加强了对安全生产工作的力度，制定了安全工作三项措施。组织召开年度专题安全生产工作会议，总结上一年安全生产工作，查找存在问题，对2014年安全生产工作进行专题部署。健全安全生产责任体系，层层签订安全生产责任状，将安全生产职责和责任目标分解到各处室、各岗位，落实到每一个人、每一个环节。加大投入，从严考核，将安全考核由安全保卫处独立行使，从效益工资中提取一定的比例设立安全生产奖。对全员进行安全生产知识、消防知识培训，组织岗位安全知识闭卷考试，考试成绩与安全生产奖挂钩。坚持会会讲安全、时时讲安全，采取教育培训、消防演练、定期检查等多种方式提高全员安全意识，落实“一岗双责”制。购置了10吨位消防水车，解决了库区内地下消防管网陈旧、漏水严重的问题。推进保安人员社会化选聘，安装了保安夜间巡更系统和远红外视频监控系统，将传统管理与现代科技手段相结合，确保安全生产形势稳定。

（三）企业管理

一是建立全方位制度体系。大连直属库针对新的业务特点，以规范业务流程为重点，按照总公司《内部控制指引》要求，结合企业实际，对政策、市场、资金、人员和管理等风险点的控制流程和控制措施进行全方位修订，对现行有效的规章制度进行修订汇编，并根据业务发展需要随时补充完善，确保各业务环节有一套标准化的制度、操作步骤和保障体系，实现各业务环节的有效衔接和相互约束，促进整体业务顺利开展。

二是构建多层次监督体系。在审计监督体系建设方面，不断完善监督考核机制和绩效考核办法，通过细化年初各项责任目标，实现对生产经营、制度执行、员工管理、安全生产等工作的全面考核，在工程项目建设、轮换购销、面粉加工、日常管理等多个领域推进全过程跟踪审计，根据审计过程中发现的问题及时修订制度流程，研究制约企业科学管理和快速发展的深层次问题。在财务监督体系建设方面，不断加强财务基础工作，细化全面预算管理，加强财务分析的深度和广度，通过开发引进先进的财务分析软件实现全面预算报表由基础财务数据库直接取值、分析、生成功能，提高发现管理漏洞、分析问题根源、提出管理建议的财务分析能力，努力推进财务会计向管理会计转变。坚持组织，提升财务人员业务水平，重点培养了一支道德素养好、知识结构全面、财务管理能力强，风险敏感性高的财务人员队伍。

三是强化经济运营管理。结合年度《目标责任状》的签订，对全年经营指标和各项指标进行了逐项分解落实。建立了运营分析论证制度，论证制度已经成为大连直属库解决单一部门综合性问题比较成熟的方法，先后对面粉厂经营、甘井子分库运营、仓储管理处降本增效、散粮车队运营进行了论证分析，参会人员从不同角度提出意见和建议。实行经营分析报告制度，增强企业内生能力，每月集中开展对企业营业绩效、管理绩效和财务成果的分析评价，及时发现在经营管理中与月度经营分解目标存在的偏差，分析原因并寻求管理改善措施。建立了业务对账制度，统计、财务、采购、保管等业务每月开展两次定期对账工作，通过对账加快资金周转，提高了数据的真实性和准确度，规避并及时发现账务问题隐患，确保账账、账实相符。

四是发挥信息化先导作用。在信息化规划方面，以各项业务标准化流程为依据，结合实际制定《大连直属库信息化建设规划》，快速推进先进信息技术和实用型软件的开发利用，加强对财务、人力资源、审计监察、项目投资、物资采购、客户关系管理、全面风险管控、业务管理信息系统应用等领域信息化建设的研究。现已建立了集粮油市场分析、信息化建设、中储粮业务管理系统、物资集中采购四大功能于一体的信息汇集、整合、分析、预测及网上采购中心，指导企业生产经营和各项业务。

（四）文化建设

一是用关心感动员工。关心关爱员工，注重从工作上、生活上让员工感到“家”的温暖。直属库领导班子年三十看望并慰问没有回家过年的农民工和坚守在工作岗位上的一线员工。修订了《大连直属库员工生活福利管理补充规定》，通过为员工婚育贺仪、走访特困家庭、以温暖的方式欢送退休员工等形式，送去企业的人文关怀。改善员工食堂伙食，提高伙食标准，保障员工餐厅饭菜质量及饮食搭配，增强了员工凝聚力和归属感。

二是以多种形式激励员工。制定了《大连直属库月度“明星”员工评选表彰办法》，开展月度“明星”员工评选表彰，对获得表彰员工给予一定物质奖励，并通过宣传展板、电子大屏幕等形式展现优秀员工风采，发挥先进典型的带动引领作用。

三是用思想政治工作引导员工。组织开展元宵节猜谜会，筹划了“三八”妇女节节日活动等，丰富员工业余文化生活，让员工在“快乐教育”中陶冶情趣。积极组织员工参与总公司论坛核心价值观讨论活动，增强员工对企业的文化认同感；通过征文、观看影片《焦裕禄》等形式，积极引领广大干部员工树立科学的发展观、正确的人生观、明辨的荣辱观。

四是用教育培训带动员工。为有效发挥教育培训对企业转型升级的支撑推动作用，针对库内实际情况，组织开展业务主管以上管理人员、青年员工和包仓保管员三个层次的培训。通过每月聘请一次专家到库讲课、干部员工走上讲台、青年员工每半月集中培训一次、包仓保管员竞赛达标等多种形式，进一步推动培训模式、培训方式方法、培训平台等方面的改革创新，帮助干部员工开阔眼界、拓宽思路、转变理念观念、丰富知识储备、优化知识结构，进一步提升综合素养、增强职业能力。