流程可以是计划也可以是管理行为

1.1.1　什么是管理

管理是人类社会最古老、最普遍的现象之一。自从有了人类社会，就有了人的管理活动。管理，从字面上理解，“管”是“主其事”，“理”是“治其事”，管理即“管辖治理”的意思。在管理的内涵界定上，学者们的观点莫衷一是，众说纷纭。

苏格拉底把管理解释为“区别于技术知识和经验的另一种技能”。

诺贝尔奖金获得者西蒙(Herbert A.Simon)认为，“管理就是决策”。

被称为“管理学之父”的法国著名管理学家亨利·法约尔(Henri Fayal)认为，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，并进一步解释，“计划，就是探索未来、制订行动计划”；“指挥，就是使其人员发挥作用”；“协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量”；“控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行”。

美国管理学家哈罗德·孔茨(Horrold Koontz)等认为，“管理是引导人力和物质资源进入动态的组织，以达到这些组织的目标，亦即使服务对象获得满意，并且使服务的提供者获得一种高度的士气和成就感”。另一位著名管理学家彼得·德鲁克(Peter F. Drucker)则认为，“管理是一种工作，因此它有其技能，有其工具，也有其技术。管理是一种学术，换句话，是到处均可应用的一套系统化知识及其运用。管理也是一种文化，包含在价值、风格、信仰与传统之中。管理是一种任务，主要不在于‘知’，而在于‘行’”。

我国学者对管理的定义也很多，如：

周三多等学者认为，“管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动”。

吴照云等学者认为，“所谓管理，就是对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达到既定的组织目标的过程”。

娄成武等学者认为，“管理是管理者在特定的环境和条件下，为了实现特定的目标，对组织所拥有的资源进行规划、组织、领导和控制等活动的过程”。

以上中外学者们的观点多从某一侧面或角度揭示了管理的含义或属性。但究竟什么是管理呢？广义的管理不仅包括组织中的管理活动，而且还包括个人对自己活动的安排；狭义的管理仅指组织中的管理活动。我们在管理学中所提到的管理一般是指狭义的组织内的管理。因此，我们把管理界定为：管理是组织中的管理者通过计划、组织、领导、控制等职能，运用一定的管理方法和手段，调动组织内的各种资源去实现组织目标的实践活动。据此，可以看出管理具有如下特征：

(1)管理是在一定的组织中进行的，其目的就是为了实现组织的目标；

(2)管理通过各种职能体现出来。具体的管理活动就表现在各种管理职能活动上，避开职能谈管理是没有意义的；

(3)管理的对象是组织中人的活动，即通过人来实现资源的合理配置，达到组织的目标。

可以预言，未来的管理将更加心理学化，管理将更加深入到人的心理层次。没有对人心理的研究和把握，任何从事管理工作的人都不可能创造出杰出的管理效益。