按职能划分的管理基础工作与非基础工作

二、按职能划分的管理基础工作与非基础工作

在企业管理中，管理者是通过计划、组织、人员配备、领导、控制五个管理职能以及贯穿其中的决策过程，来达到管理目标的。那么，在这些管理职能和管理过程中，哪些工作是必须首先完成的基础性工作呢？在本书以后的各章节中将详细阐述，以下分别简要说明。

（一）计划的基础工作

计划是制定目标的过程，而企业中的计划包括经营战略、中期规划和短期经营计划。企业经营中可以暂时没有经营战略，中期规划也能够不断调整，但是如果没有短期的经营计划和详细的经营目标，可能就无法继续维持正常的发展。所以，从基础管理的定义出发，本书中计划的基础工作是指企业的短期计划、运营计划以及基层的详细目标等管理工作。

（二）组织的基础工作

组织是管理者建立一个组织成员间能够互动和合作的工作关系结构，以实现组织目标的过程。在企业管理中，保障企业有效运转，既需要有清晰的整体组织模式，来协调各种不同的业务线和产品线，整合企业内外部价值链的各个环节，提供有效支持的各种管理职能，也需要每个部门、业务单元、基层组织内部的高效率。基层组织、基本业务团队的组织就像人体的基本细胞一样，只有每个细胞都充满活力，才能确保人体各部分机能的发挥。

所以，本书中的组织基础工作是企业基本组织单元内部以岗位为中心的组织工作。

（三）人员配备的基础工作

人员配备就是用合格的人力资源对组织结构中的职位进行填充和不断填充的过程。人员配备主要的功能包括“选”（选拔）、“用”（使用）、“育”（培养）、“留”（保留）、“轮”（轮换）等各个方面，但要完成企业的基本运作，其中必不可少的人员配备工作要能解决“找到合适的人”、“培训人员使其满足岗位工作要求”、“有效衡量员工在岗位上的工作业绩”、“给予员工必要的工资报酬”四个问题。

所以，本书中人员配备的基础工作指企业管理中人员选拔、岗位培训、岗位考核、工资报酬四方面的管理工作。

（四）领导的基础工作

领导职能是对组织内的每个成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的过程。各层管理者都在所负责的组织单元内行使领导的职能。为了对员工的行为进行引导和施加影响，每位管理者可能都会有自己的习惯和方式，实践证明有效的领导风格是多种多样的，但是要成为一名有效的领导，形成具有自己特点的领导风格，必须首先完成的是成为一名职业化的领导者，掌握作为领导的必备技能，特别是基础的人际技能。培养这部分基础的人际技能的工作，在本书中列为领导的基础工作。

（五）控制的基础工作

控制职能是一个确定标准、过程衡量、纠正偏差、及时调整的工作过程。从管理的职能来讲，控制和计划是密不可分的有机组成部分，而这两者又是行使其他管理职能的基础，因而企业管理中有关控制的工作本身就具备基础工作的特征。而在企业管理实践中，控制包括基本的控制和高端的控制。基本的控制包括基于信息管理的控制、基于计划/预算的控制、基于流程的控制等不同方法，以及包括质量控制、计量管理与控制、设备物资管理与控制等不同的基础性控制职能。高端的控制比如商业智能分析、战略绩效系统等方法近些年也在企业实践中发挥重要作用。

企业管理只有加强控制职能才能保证企业长期顺利运转，促进其他管理职能发挥有效作用。而在控制职能中，只有先做好上述基本的控制方法和控制职能，才有可能进一步发展高端的控制方法。所以，本书中控制的基础工作指企业管理中基本控制方法和控制职能。

（六）决策的基础工作

决策要在几种行动方案中作出选择，是一个分析、判断和决定的过程，决策包括程序性决策和非程序性决策、定量化决策和非定量化决策等各种类型。在企业管理中，制定有效的决策首先要保证决策过程更为合理、决策手段更为科学，只有程序化的决策和定量化的决策积累不断增加，才可能为非程序性的和非定量的决策提供基础和经验。所以，本书中的决策基础工作，是指那些为达到程序化决策和定量化决策目标而必须完成的管理制度化、标准化、流程化、定量化等工作。

图1-7　按管理职能划分的企业管理基础工作与非基础工作示意图