经济全球化和经济一体化的深化

二、经济全球化和经济一体化的深化

1．经济全球化

资本国际化的不断加深，经济全球化的时代也随之来到。所谓经济全球化，是指各国、各地区商品和生产要素跨国流动的规模不断扩大，经济运动相互依存、融合为一个体系的趋势。

经济全球化从20世纪50年代开始，20世纪80年代中期以后加快发展，主要是因为：①市场经济国家的普遍化，消除了经济全球化发展的体制障碍。苏联和东欧国家经济体制发生了变化，走上了发展市场经济的道路；从1978年开始，我国也开始以市场为导向的经济体制改革，并最终确立了市场经济的改革目标。市场经济体制在各国的普遍实行消除了商品、生产要素在各国之间进行流动的体制障碍。②信息技术的进步降低了远距离控制的成本，为经济全球化的发展奠定了物质技术基础。企业活动的半径是与其远距离控制的成本和远距离运输的费用负相关的。20世纪80年代以后，以国际互联网为代表的信息技术得到迅速发展，世界经济活动的空间距离近于消失，远距离运输和通讯控制成本的大幅度降低。跨国公司的全球化发展战略和西方发达国家推行全球化方针，加速了经济全球化的进程。20世纪80年代后期，西方发达国家普遍进入经济滞胀时期，为了摆脱经济滞胀的不利局面，它们极力鼓励本国企业扩大对外投资，主张贸易自由化。在政策壁垒特别是贸易、金融和投资壁垒降低后，跨国公司也迅速发展起来。跨国公司出于趋利动机，利用世界各地客观存在的“区域优势”，将商品、服务、人员、资本等在全球范围内重组和配置。经济全球化是资本国际化的一个新阶段，具有不同于资本国际化的特点：①经济全球化条件下，行为主体是多元的。经济全球化形成之前．世界市场的主体是国家，企业所起的作用相对较小；但在经济全球化条件下，除政府出面之外，还通过跨国公司和跨国银行等形式发展国际经济关系，编织全球经济网络。②在经全球化条件下，各国都在以水平型为主的国际分工中占有一定的位置，成为全球经济中的一个组成部分。20世纪50年代以前，经济生活国际化以垂直型的国际分工为主，先进国家专门从事制造业生产，落后国家主要生产原料并成为商品销售市场；20世纪80年代在经济全球化条件下，以水平型国际分工为主，不发达国家也大力实行工业化，发展制造业，并参与制造业内部的国际分工，成为全球再生产的一个环节。③经济全球化条件下，一个国家的对外经济联系是全方位的。之前，各国的经济交往渠道主要是商品贸易和资本输出，而且国际经济的联系主要采取以国与国之间你来我往的线性联结为主；在经济全球化阶段，在商品贸易、资本增长的同时，对外直接投资成为最重要的形式，而且在科技转让、信息传播、人员交流、劳务合作等方面也以很快的速度发展起来；一个国家的对外经济关系不再是线性联结方式，而是同时与多个国家联结。

经济全球化的发展，对促进全球生产力的提高有着积极的作用。首先，它使资源在全球范围内进行配置，有利于实现资源的优势互补，提高各国资源的利用效率。其次，各国企业在世界市场上的竞争，对促进企业改善经营管理、提高生产效率和降低产品成本有极大的推动作用。再次，经济全球化为各国，特别是广大不发达国家的经济发展提供了机遇。因为它们可以通过对外开放，加强与其他国家合作，引进外资和国外的先进技术，学习和借鉴别国的先进管理经验，大大加快其经济发展速度。最后，经济全球化使科学技术研究和开发的国际合作大大加强，同时，科学技术成果在全球的传播速度也加快了。

但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它在促进世界经济发展的同时，也给各国经济带来了一定的负面影响，尤其是对不发达国家来说，负面影响更大。表现在：一是与发达国家的经济差距可能进一步扩大，贫富更加悬殊。因为发达国家在资本、技术和管理上都有较大优势，而不发达国家在资本、技术和管理等方面与发达国家相比有较大的差距，因而在国际竞争中处于弱势地位。二是民族工业的发展可能受到冲击。在激烈的国际竞争中，部分民族工业面临着被发达国家的资本控制的危机，许多产品的市场也可能被外国产品所垄断。因此，不发达国家在经济全球化中，应趋利避害，控制消极因素的作用。

2．经济一体化

在经济全球化加速发展的同时，经济一体化的趋势也在加强。经济一体化，是指国家之间为达到一定的生产和交换目的，对某些经济领域实行不同程度的共同调节而形成的经济实体。经济一体化不包括由私人出面组成的跨国公司和一些生产者协会，也不包括一些带有经济协商性质的国际经济组织，如国际货币基金组织、世界贸易组织、经济与合作发展组织等，它专指由政府出面组织的、趋向一体化的国家集团。它一般设有超国家机构，制定共同政策，因此，参加一体化的国家都要让渡一部分权力，权力让渡的程度取决于一体化层次的高低。经济一体化的产生有着深刻的经济、政治和社会历史原因。①经济生活的国际化是经济一体化的客观基础。第二次世界大战后的科技革命，使各国经济的相互依赖加深，但是，经济生活国际化发展却受到了国家壁垒的阻碍。经济国际化的发展要求冲破国家壁垒的阻碍，实现各国间经济的联合。②国家垄断资本的发展，为经济一体化提供了可能。国家垄断资本的迅速发展，使国家与垄断资本结合在一起，掌握了相当一部分资本，占有很大一部分生产资料和社会财富，这就为政府出面在国家间实行联合，并对国际经济生活进行共同调节提供了可能。③国际经济一体化的产生和发展，是和第二次世界大战后的国际经济、政治条件分不开的。经济一体化和政治利害关系密切，一些国家为了捍卫独立和主权，在共同利益的基础上加强经济联合。

经济一体化组织是由低级向高级发展的。按经济一体化的内容和程度的不同，分为低级形式和高级形式两大类。低级形式有特惠关税区、自由贸易区和关税同盟。特惠关税区是成员国相互之间对商品给予特别优惠关税的区域。它的最大特点是成员国之间只课征远低于第三国的关税，小部分商品甚至免税。自由贸易区是由签订有自由贸易协定的国家组成的贸易集团。其特点是成员国的商品在集团内部可以免除关税和贸易限制，但对外不实行共同关税制度。关税同盟是两个以上的国家为降低或取消相互关税，并对非同盟国家实行统一的关税税率而缔结的同盟。它的特点是实行带有超国家因素的共同关税率和贸易政策。

经济一体化的高级形式有共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。共同市场不仅包含了关税同盟的内容，而且要求资本、劳动力能在共同体内自由流动；它的成员国必须让渡部分主权，以成立具有国家权力的共同管理机构。经济联盟除包括共同市场的内容，还要求成员国在货币、财政以及其他政策方面实行一定程度的协调。完全的经济一体化要求成员国在贸易、货币、财政等政策上完全一致，以便让商品、资本和劳动力能在共同体内真正做到完全的自由流动。

当今世界上最大的经济一体化组织是欧共体和美加墨自由贸易区，而欧共体是世界上一体化程度最高的国际经济联合组织。欧共体从1958年1月1日《罗马条约》生效之日算起，经过60多年的发展，已初步取消了商品、劳动力、资本自由流动的限制；实现了农业一体化；推进了财政一体化措施；建立了统一的欧洲货币——欧元，欧元从2002年1月1日起正式流通；初步采取了一些政治一体化措施等。

经济一体化作为垄断资本主义发展的一个重要特点，对世界经济发展产生了重要影响：加强了一体化成员国之间的生产专业化协作，也促进了国际分工和生产专业化的发展，提高了工农业生产水平；打破了成员国之间的关税壁垒，使成员国之间的贸易和投资迅速发展，从而大大促进了国际贸易量的增加。

3．经济生活的国际调节

随着经济国际化和一体化的发展，各国在贸易领域、生产领域以及国际金融领域，都不可避免地会发生矛盾和冲突，为保证经济的正常运行并促进其发展，需要对其进行国际调节。市场经济国家政府对国际经济的调节，主要是通过两种形式进行。

第一，通过由政府出面组织的国际经济组织或区域一体化组织进行国际经济调节。

第二次世界大战后出现的国际经济组织，主要有国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等，它们对经济生活进行全球性协调。国际货币基金组织成立于1945年12月，起初主要发挥着稳定汇率体系的作用，20世纪70年代以后，开始对各国经济政策进行协调，并通过贷款对成员国暂时的国际收支失调进行调整。世界银行与国际货币基金组织同时成立，主要运用国际信贷帮助成员国发展经济。世界贸易组织于1996年1月1日起正式成为全球最大的多边贸易机构，它的前身是关税及贸易总协定。关税及贸易总协定成立于1948年，主要是按总协定约定的原则来处理缔约各方在贸易经济方面的关系。制定有关贸易规则，促进贸易自由化，并成为各成员国谈判、对话、处理贸易纠纷的重要场所。除了上述三大国际组织，还有一些类似的国际机构，如国际经济合作与发展组织、世界粮农组织等。

区域一体化组织在协调区域范围内的矛盾方面也发挥着重要作用。目前，世界上各类区域性一体化组织已有30多个。区域一体化组织是由相邻的国家组成的，它们由于具有某种共同的利益，联合起来可以加强自己在国际竞争中的地位和实力。欧盟是区域一体化组织最成功的典型。

第二，通过政府首脑双边或多边会晤进行国际经济调节。

政府首脑双边或多边会晤的目标，是通过权威性很大的政府首脑定期或不定期的会晤，直接调节彼此间的经济关系或经济政策，或者协商对某一重大国际经济问题的对策，以协调会晤国的措施和步骤。这种形式的出现表明了发达资本主义国家之间的经济矛盾以及它们之间为争夺世界市场尤其是发展中国家市场的冲突的加深；同时，这种形式往往成为世界少数几个发达的市场经济大国控制世界经济政治的重要方式。

对经济生活的国际调节有积极作用，而且随着经济生活国际化的迅速发展，这种调节对各种国家间经济的协调发展，显得更为重要。但是，这种调节仍然要以市场调节为基础，因而具有很大的局限性。一方面，国际经济调节过程充满着矛盾。如国际经济组织成员国和非成员国不同利益的矛盾，这种矛盾往往使国际经济组织的作用很难发挥。另一方面，不论哪一种调节形式，都是以国家实力对比为基础的，一旦实力对比发生变化，原来协商好的调节政策可能会名存实亡。

基本概念

垄　断　垄断组织　垄断价格　金融资本　金融寡头

资本输出　经济全球化

思考题

1．“二战”后跨国公司迅速发展的原因有哪些？

2．经济全球化有哪些积极作用？

3．“二战”后国家垄断资本主义迅速发展的原因及国家垄断资本主义的形式和实质是什么？

【注释】

[1]列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，人民出版社1964年版，第80页。

[2]同上，第24页。

[3]列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，人民出版社1964年版，第18页。

[4]列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，人民出版社1964年版，第35页。

[5]同上，第25页。

[6]同上，第25、26页。

[7]刘峰、靳立新：《微软垄断始末》，《经济学消息报》2000年11月17日