把马铃薯工程建设尽快纳入产业化轨道

把马铃薯工程建设尽快纳入产业化轨道

马铃薯是定西的特色优势农产品，是重要的粮菜兼用食品和淀粉开发原料，具有悠久的种植历史和广泛的市场需求。1996年，地委、行署把马铃薯种植作为一项战略工程明确提出来。工程实施一年多的实践证明，这一决策符合定西实际，顺应市场经济的要求，体现了群众的愿望，是完全正确的。如何加快这一工程建设，使它在农民脱贫致富和财政增收中发挥出应有的作用，并能带动整个农业生产和农村经济的发展跨上一个新台阶，关键是要实现发展理念的“反弹琵琶”，核心问题是尽快将马铃薯生产和经营纳入产业化轨道。

当前我们的经济发展，我们的经济工作，我们的干部群众，正面临着这样一种形势和任务：一方面，我们正在经历着由自然经济、计划经济向商品经济、市场经济的转变。另一方面，我们肩负着扶贫攻坚、增加农民收入、让260万农民解决温饱、脱贫致富的历史重任。在这样的背景条件下，我们必须站在产业战略的高度，充分认识市场经济条件下产业发展的基本规律，充分认识马铃薯的产业优势，尽快把马铃薯工程纳入产业化轨道。只有这样，才能符合市场经济的要求，才能加快农民脱贫致富的步伐，也才能促进马铃薯产业自身的发展。

全区马铃薯工程的实施，是引导农民发展商品生产的有效尝试。农民把自产自用的土豆拿到市场去卖，可以赚钱，卖到外地，可以赚更多钱，种一亩马铃薯比种小麦或其他农作物所得收入更可观，从而激发了农民生产经营马铃薯的积极性，有力地加速了农民和农业走向市场的步伐。实践证明，选择马铃薯作为农业主导产业是完全正确的。马铃薯易栽培、好储存、产量高、适应性强的物种优势与定西光照充足、土地疏松等独特的自然条件相结合，适应或满足了规模化生产、市场化经营和产业化发展的要求，成为增加农民收入、加快脱贫致富步伐的强区富民产业。从1996年开始实施马铃薯工程,到1997年全区马铃薯种植面积就从150万亩增加到203万亩，商品率逐步提高，营销市场已延伸到上海、广州等地，围绕马铃薯淀粉系列产品的加工增值也已初现端倪。但是也应该看到，全区马铃薯产业目前尚处在自然生产和行政推动的起步阶段。如果我们仅靠行政推动的力量，不能及时引导马铃薯产业走向规模化、市场化和产业化的路子，让农民在农业产业化中走向市场，尝到甜头，必然会延缓马铃薯产业发展的步伐，失去产业发展的机会。

按照产业化要求加快马铃薯工程建设，就是以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，加快龙头企业(流通和加工企业)的发展，对马铃薯生产实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营方式。也就是按照社会主义市场经济体制的要求，在家庭经营的基础上，尽快实现生产的专业化、规模化、商品化和社会化。这是近年来已被实践充分证明了的发展社会主义市场农业，促使传统农业走向现代农业的基本途径。1996年临洮县马铃薯种植面积达到23.02万亩，占粮食播种面积的26%。建成了康家崖、新添、崖湾、城关等15个有一定辐射功能的农副产品交易市场，去年成交马铃薯1.55亿公斤，交易额7323万元。培育发展了210户马铃薯贩运大户，从业人员4000多人。围绕马铃薯生产加工兴办了2个龙头加工企业，发展了5个马铃薯淀粉加工专业村和150多个加工专业户。现在，种加销一体化生产，农工贸一条龙经营的格局初步形成。从1996年马铃薯收获到目前每公斤原薯的价格没有低于0.40元，比周边县都要高，马铃薯的商品率已经达到49%。1996年仅销售马铃薯，全县农民人均收入143元，占农民人均纯收入的15%，特别是在边远山区，已出现了一批规模种植的专业村、专业社和靠种植马铃薯脱贫致富的典型农户。由此可以看出，只要推动马铃薯生产尽快步入产业化经营，就能使马铃薯工程建设得到较快的发展，并产生好的经济效益。

从定西的实际看，特别是根据目前广大干部群众的思想观念、思维方式和工作实际，要把马铃薯工程尽快纳入产业化发展的轨道，目前需要重点解决好这样几个问题：

——建立健全市场体系。市场体系建设既是建立农村市场经济运行机制的重要组成部分，也在农业产业化经营中发挥连接生产和销售的桥梁和纽带作用。近年来，定西农产品市场有了一定的发展，形成了一定的农产品流通网络，但就马铃薯销售来说，融信息、通讯、运输、贮藏等服务为一体的有一定规模、档次和水平的市场还没有形成。因此，要推动马铃薯生产的专业化、社会化、市场化的进程，就必须按大生产、大流通、一体化的要求加快市场建设。临洮康家崖、陇西文峰、定西巉口三个全省、全国性的马铃薯市场建设，必须坚持规模化、高标准、高水平的原则，使其能够拉动全区马铃薯生产的发展，带动其他农副产品形成专业化市场与规模化经营。像山东寿光蔬菜批发市场一样，逐步发展成周边地区农副产品的营销中心，最终形成全国最大的以马铃薯交易为主的交易中心。

——加快发展加工工业。要加快马铃薯产业发展，产品深加工具有举足轻重的作用，它既具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合牵动功能，同时又直接决定着综合经济效益的提高。马铃薯加工业的发展可从三个层次推进。一是高精产品的加工，如正在论证的利用马铃薯提取葡萄干露聚糖和雪花粉这样的高附加值系列产品加工项目；二是精淀粉加工项目，如现在已经建成和正在建设的临洮兴达淀粉厂、定西精淀粉厂、陇西淀粉厂、临洮新型淀粉厂等加工企业；三是千家万户的小型加工，从加工淀粉到生产粉皮、粉条。由个体到群体，由小到大，由初级产品到终端产品，最终形成一乡一业、一村一品的生产格局、产品系列和产业群体。

——不断提升马铃薯的品质。没有质量就没有优势，没有优势就没有效益。在激烈的市场竞争中要使定西马铃薯真正形成支柱产业，占领市场，必须重视产品质量。提高质量，首先要从品种入手。当前，要充分认识马铃薯品质退化、品种单调、良种培育和引进推广工作滞后，已成为制约马铃薯产业发展的关键问题。提高马铃薯产品的质量，加快优良种薯引进推广的步伐。在发挥现有种薯基地作用的同时，积极引进推广国内外优良种薯。按照区域化布局、专业化生产和规模化经营的要求，加快发展一批有一定规模的种薯生产专业户、专业村、专业乡，有计划地建设一批起点较高、相对集中的种薯生产基地。要加强马铃薯良种的研发工作，紧盯国内外马铃薯种薯研究的新动态和新技术，研发适应全区规模化种植和市场化需求的脱毒微型种薯新品系、新品种和新技术，不断提升定西马铃薯产品的质量和品牌效应。

——努力提高马铃薯种植的科技水平。只有采用新技术、新成果、新方法，才能取得马铃薯产品的高产出、高品质和高效益，才能提高产品的市场竞争力。为此，地区已经成立了马铃薯工程技术开发研究中心，专门负责产加销各环节的信息收集、技术开发研究，为产加销提供信息技术服务。要强化科技服务意识，积极采用先进技术、先进成果，把先进技术运用于种加销各个环节和生产经营的全过程，彻底解决和改变粗放种植、粗放加工、粗放经营的问题。

——进一步强化抓流通的意识。在建立社会主义市场经济的新形势下，要把商品流通当做经济发展的火车头，带动经济发展。各级领导和干部群众，必须转变思想观念，进一步充分认识流通的重要性，认真研究市场流通，把流通放在第一位，把农民的生产活动和经济发展全局与市场联系起来，纳入国际国内经济的大循环中去。只有这样，才能谈得上“反弹琵琶”。

把马铃薯工程尽快纳入产业化轨道，将会带动定西农业、农村经济跨上一个新的台阶，实现新的飞跃。家庭联产承包责任制经过十八九年的运行，已暴露出了一些矛盾，特别是在建立社会主义市场经济的新形势下，千家万户的小生产同千变万化的大市场如何连接，小规模的生产同社会化服务如何结合，传统的生产方式同先进的科学技术如何融合等等，诸多问题已经暴露出来，愈来愈明显，而产业化经营可以有效解决这些矛盾和问题。定西作为一个贫困地区，选择马铃薯这个传统的、千家万户都能生产、都能受益的拳头产品和主导产业纳入产业化轨道，使广大干部群众通过实践受到启发，总结经验，必将引起思想的大解放，观念的大转变，工作方法的大提高，进而带动农业生产向产业化方向迈进，使农村经济发生质的飞跃，从而加快脱贫致富和小康建设的进程。

（根据1997年《把马铃薯工程建设尽快纳入产业化轨道》一文整理，原载1997年《定西调研》第8期）