中国经济发展的核心增长极

（一）经济增长极理论

“再造兰州”战略，包含了增长极理论的内涵，“再造兰州”就是打造新的增长极。经济增长极理论始于20世纪中期，经历了快速发展、沉寂和再度繁荣的发展阶段。它是区域经济发展学说基本理论之一，有许多值得借鉴的合理成分，被许多国家尤其是发展中国家广泛应用于经济规划、生产力布局和区域经济的发展战略。

第一，关于增长极的概念。这个概念的提出始于佩鲁。但他在50年代提出这一概念时，主要并不是为解决区域经济问题，而是设计一种完全不同于凯恩斯和熊彼特关于经济增长模式的新构思。对佩鲁而言，增长极概念源于经济空间，是经济空间的经济单位（经济部门），而不是一个空间单位。后被其他学者（如布代维尔等）转化为一个空间单位，一个空间的经济增长极。这样，增长极的概念应有两种含义。一是在经济意义上特指推进型主导产业部门；二是在地理意义上特指区位条件优越的地区。区域经济文献中对增长极有许多解释和定义，一般认为，增长极可以理解为围绕主导产业在空间上集聚的一组产业综合体，以及该产业综合体所在的地理位置。所谓增长极，是指由主导部门和有创新能力的企业在某些地区或城市的聚集发展而形成的经济活动中心。

第二，关于增长极的形成。增长极理论认为，在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力的行业、企业在一些地区或大城市的聚集，形成一种资本和技术高度集中、规模效益较高、自身增长迅速并且具有强大辐射作用的增长极。增长极的形成要件有三个，有一批具有创新能力的企业和企业家群体；具有规模经济效益；有良好的投资环境和生产环境。其形成途径有二，一是政府通过经济计划和重点投资主动建立；二是市场机制自发调节引导企业和行业在某些大城市和发达地区集聚发展而自动生成。

第三，关于增长极的作用。佩鲁认为，增长极是一个具有强大活力的经济中心，犹如一个“磁场极”，能够产生技术的创新与扩散、资本的集中输出、规模经济效益、凝聚经济效果等四大吸引和扩散作用，将资金、技术、劳动等经济资源向自己集中，成为一个生产中心、交通中心、服务中心、物流中心、信息中心、金融中心和创新中心，产生“城市化趋向”，形成“经济区域”。增长极主要有极化效应和扩散效应。增长极实际上扮演着区域经济发动机的作用。

第四、关于增长极发展模式和现实意义。所谓增长极发展模式就是通过要素的聚集使资源禀赋好、市场位置优、技术水平高和创新能力强的地区和产业优先发展从而产生极化效应和扩散效应，带动并促进相邻地区和产业发展。佩鲁认为，“增长并不是同时在任何地方出现，而以不同强度首先出现在‘增长点’或‘增长极’，然后通过不同的渠道扩散，对整个经济具有不同的终极影响。”培育增长极，实施非均衡发展战略，对于处于经济增长时期的国家和地区具有普遍的现实意义。美国两个世纪的开发过程、战后日本经济的飞速发展、亚洲新兴工业化国家的迅速崛起无不与培育增长极密切相关。我国经济之所以能有今日成就，同样得益于非均衡发展的东部沿海优先发展战略。我国持增长极观点的学者认为，我国西部虽然在总体上经济发展落后于东部，但西部已形成了许多中心城市，特别是交通干线已形成了一定的增长极，这些增长极的极化作用和扩散作用都是东部地区无法替代的。加之我国西部地区地域辽阔，秦王川所在的地区更加靠近西宁银川，在这一区域内经济的内向性特征和资源分布的不平衡特征决定了其经济发展更适合采取增长极发展战略模式，通过多层次增长极在不同点上带动经济发展。

根据对增长极理论的上述描述可知：增长极可以是纵向的维度：一个产业，也可以是横向的维度：一个城市或一个地区。以秦王川为主的兰州新城区的发展必然形成城市型的增长极，城市型增长极的建设，必然使得资源配置被增长极所吸引，在建设初期，由于增长极并未形成，还必须通过行政手段结合市场手段先行集中配置，通过秦王川为主的兰州新城区的发展，形成城市增长极，它不仅仅是单纯产业的发展或几个产业的发展，更是城市所有经济社会要素的综合发展，城市型的增长极是集束化的增长极，将对区域经济的发展产生重大影响，不仅带动整个兰州经济的发展，而且带动区域经济的发展，产生强力的中心带动作用。