梧州有色金属产业发展思路

三、梧州有色金属产业发展思路、目标与路径

梧州市有色金属产业的发展规划，在布局上主要依托和围绕“梧州进口再生资源加工园区”这一国家级“圈区管理”试点园区，以创建“承接东部以铜铝为主的拆解和加工有色金属产业整体转移示范基地”、“国家级再生资源循环利用示范园区”为目标，加快形成再生资源的深加工、精加工，提升资源再加工附加值，建立上下游企业相互衔接、共生代谢、环境友好的再生资源综合利用产业链。梧州市委、政府制定出台了《关于加快再生资源产业发展意见》，大力支持有色金属产业的发展。

（一）产业发展思路

在发展思路上，根据现有产业布局和基础，利用好国外国内两种资源，放大发展循环经济优势，打造循环经济产业高地，走集约、集聚和集群发展之路。主要依托国家环保部批准设立梧州进口再生资源加工园区这一载体，努力建设国家级梧州再生资源循环利用示范园区。重点大力发展铜、铝等有色金属冶炼、精深加工及再制造等产业；依托铅锌资源，发展铅锌有色金属冶炼及精深加工产业；利用钢厂烟囱灰发展电解锌、金属铟及精深加工；带动物流、金融、咨询、商贸等相关产业发展，最终形成完整的金属回收、拆解、冶炼、型材深加工的产业链；带动相关产业及服务业发展；开展资源再生技术、产品、设备的研发；形成特色产业链及产业集群。

（二）产业发展目标

在广西《做大做强做优我区工业的决定》中，有色金属是广西布局14个集中打造年产值超千亿元的大产业之一，并明确提出：“大力打造西江经济带产业集聚优势基地。围绕打造西江亿吨黄金水道，加快梧州等地与珠江三角洲地区的市场对接，主动承接东部再生资源深加工等行业。”根据广西优势产业发展的总体布局和本身的优势条件，梧州市确定有色金属产业发展的目标：一是打造有色金属产业集群。形成区域再生资源回收利用产业转移的平台和提供原材料的生产基地、再生资源产业和要素市场的集聚中心。依托梧州进口再生资源加工园区，以再生资源拆解、熔炼再生铜、再生铝、再生铅、铁等金属资源和再生塑料产品加工为主，以资源再生技术、产品、设备的研发为支撑，以仓储、物流、信息咨询服务等第三产业为纽带，引进废旧金属资源回收与加工利用、五金机械、塑料建材等方面的上下游企业，实行拆解企业与配套深加工企业联动发展、相互促进的模式，形成以综合利用为特色的循环经济完整产业链。大力整合、规范矿产行业，对辖区内的矿产资源进行规划、整合、勘查、开发和深加工，建设矿产品开发和深加工基地。二是发展有色金属产业成为新兴支柱产业，力争到2015年实现工业总产值1000亿元，为梧州全市实现规模以上工业总产值由2010年718.9亿元到超2000亿元发展目标作出重大贡献。梧州有条件重点发展的铅、锌、铟等有色金属产业需求潜力很大，要大力发展电解锌、电解铅、金属铟等有色金属加工和稀土工业。三是将梧州建成国家级“圈区管理”的现代化再生资源加工产业示范园区和循环经济示范园区，国家城市矿产示范基地、国家级废旧物资回收拆解处理示范基地和广西承接东部产业转移示范基地。

（三）产业发展路径

在发展路径上，以政府为主导、企业为主体、市场化运作为核心，加强政策引导和综合管理，整合资源开发力度，构建再生资源回收网络，推进园区资源再生利用市场建设，充分利用产业政策和成本、市场需求潜力等优势，发展再生资源加工业。依托铅、锌、铟等优势资源，与区内外企业进行产业对接和合作，发展电解锌、电解铅、金属铟等有色金属加工业；争取中国有色金属工业集团公司、广西有色金属工业集团、广西投资集团公司等区内外大企业前来投资，把梧州打造成为泛珠三角区域重要的有色金属循环经济产业基地。在铅锌冶炼和稀土提炼方面，提高矿产资源综合利用水平，推进广西佛子冲铅锌矿电解铅技术改造项目；推进广西有色金属集团有色金属冶炼项目；推进广弘有色金属公司的钢铁厂烟囱灰综合利用电解锌项目；推进江西朝日集团稀土开采和提炼项目。

（四）做强做大梧州再生资源循环经济示范园区

国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》指出：广西要“建设全国重要的有色金属基地”，“建设梧州再生资源循环利用示范园区”。梧州进口再生资源加工园区是经国家环保部批准建设的再生资源拆解“圈区管理”定点园区和试点园区。园区计划投资150亿元，总规划面积1万亩。作为广西发展再生资源循环利用产业的主阵地和主战场，园区的启动建设无疑将成为广西再生资源产业发展的聚焦点。园区从2008年5月开工建设至今，开发面积近5000亩，建成厂房10万平方米，已投入17.5亿元建设基础设施和配套工程。2010年10月，园区顺利通过由国家环保部、海关总署、质量监督检验检疫总局联合组织的国家进口资源“圈区管理”验收组的考核验收。经过两年多的建设，该园区成功获得了“圈区管理”运行的“金钥匙”，园区功能布局和管理机制建设基本完成。目前，已成功引进再生资源加工转移企业20家，合同投资额达65亿元，有16家企业开工建设，6家企业通过“定点加工企业”的预验收。

园区重点发展再生资源加工回收产业及相关产业，通过重点发展拆解、加工、熔炼生产铜、铝、钢铁等金属资源加工工业，最终形成完整的金属回收、拆解、冶炼、型材深加工的产业链，并带动相关产业及服务业发展。同时开展资源再生技术、产品、设备的研发，加快形成特色产业链及产业集群，把园区建设成为较为完善的金属拆解、冶炼、加工的废旧金属加工区。梧州市政府出台《关于加快再生资源产业发展意见》，制定相关政策与措施，全力支持园区建设。目前正加快发展以废旧电线电缆、废旧机电、废钢铁、废弃电子产品等回收、加工及精深加工，支持引进25～30家再生资源加工企业，形成200万吨再生资源加工能力；引进2至3家国内知名铜、铝冶炼企业，形成30万吨铜、铝冶炼生产能力；引进10家左右铜线材、五金机械件、铝材包装、铝型建材、塑料建材的配套加工企业；支持广西有色金属集团梧州发展有限公司发展成为拥有铅锌、再生资源钛业和稀土4大循环经济产业链以及金属和非金属等矿业产业的大型高科技企业。目前重点建设30万吨再生铜、30万吨再生铝、16万吨废旧铅酸蓄电池资源化利用工程、2万吨铝合金精密压铸件、20万吨无氧铜杆、年产100万吨再生不锈钢等项目。尤其抓好30万吨再生铜、30万吨再生铝重大项目建设，仅这两个项目投产后就将实现近300亿元的工业产值。今后，该园区将以再生铜、再生铝和塑料三大原料为基础，拉动铜塑、铝塑、铜铝等相关产品的产业链发展，将其培育和打造成为西江经济带的重要支撑和龙头产业，力争到2015年，园区年工业产值将达到1000亿元。