我国旅游景区的发展历程

一、我国旅游景区的发展历程⁽¹⁾

《2005年中国旅游景区发展报告》认为:中国旅游景区在行业形成过程中,大致经历了四个阶段,即萌芽发展阶段、起步发展阶段、成长发展阶段、快速发展阶段。而现实情况是我国旅游景区发展的不均衡:一些地区在经历了起步发展阶段后,已经进入了成长发展阶段和快速发展阶段,而有的景区则仍然处于起步发展阶段。

（一）旅游景区的萌芽发展阶段——低速发展阶段

在我国,旅游景区的雏形是传统园林。传统园林时期,旅游景区的管理实践还仅仅局限于园林的建造,并且造园艺术较为简陋,直到发展后期才出现了较为复杂和系统的造园艺术。这些园林的功能与最初的囿和宫苑相似,均以自然风景观光为主,因此大体上属于同类型的园林。但是能真正享受园林生活的只是社会中的极少数人,如宫苑中的皇宫贵族、私家园林中家财万贯的官僚或富贾或者是那些云游者,普通百姓则没有权利和能力去园林观光。随着时代的发展,旅游景区的类型有了较大程度的变化,除了传统园林外,还出现了供大众游玩的公园。我国最早的公园诞生于上海,为1868年的“公花园”（即现在的黄浦公园）。这些公园与传统的园林相比,在功能上有了较大的拓展,例如在景观营造之余,公园内开始建有大面积的空地,供人们开展各种球类活动和其他体育运动,有的公园还建造了一些基础性的游憩设施。可见,此时的公园已经初具现代旅游景区的雏形。我们不妨将此时的中国景区发展阶段界定为萌芽发展阶段。

新中国成立后,无论是园林还是名山大川都归人民所有,老百姓享有观赏游览的权力,由于我国那时的经济条件所限,景区的发展是低速的。

（二）旅游景区的起步发展阶段——粗放开发阶段

改革开放以后,我国旅游业迅速发展,同时随着国内人均收入和人均消费水平的不断提高,交通工具的不断改进,国内、国外市场日益扩大。旅游活动的这一系列变化,使得旅游景区得以全面构建起来。为了迎接国内外的游客,我国许多旅游胜地都迅猛发展,竞相进行食、住、行、游、购、娱等相关设施的建设,旅游接待条件已经基本具备,旅游景区开始兴起和发展。其特点主要表现为:首先,以开发自然景区为主。由于当时旅游者的消费能力比较弱,消费观念也比较落后,大多数只对知名度高的景区感兴趣,满足于“到此一游”的走马观花,在这样的背景下,旅游景区也就必然选择了以自然景区开发为主；其次,旅游景区缺乏科学规范的规划。当时的旅游景区的开发重点是资源简单开发、土地粗略规划等,产品单一,主要目标是景区经济利益的最大化,重视旅游收入、创汇与就业,担负着促进地区经济发展的任务；再次,有的旅游资源破坏比较严重。由于规划工作的滞后,使得旅游资源的破坏比较严重,甚至破坏了景区内原有资源的和谐与美丽。在1978年以后的发展历程中,有些地方在一定程度上是以牺牲资源与环境为代价来获得的。对景区资源的可持续利用和游客体验需求考虑较少。景区城市化现象严重,产品重复建设,管理体制不顺等问题比较突出。

（三）旅游景区的成长发展阶段——规划开发阶段

随着旅游业的不断发展,特别是20世纪80年代以来,旅游者的需求向个性化、多样化发展,很多旅游者追求精神放松、康体健身的新型旅游方式。旅游需求和供给市场的相互作用,促成了旅游景区也朝着产品多样化、特色化发展。首先,随着旅游的规模越来越大,旅游活动涉及的范围越来越广,景区重复建设、资源破坏等问题越来越突出,甚至危及景区的生存和发展,于是旅游景区的规范开发得到重视,各个旅游景区开始把规划开发工作作为一种宏观的管理手段,保证了旅游景区的良性发展,景区的开发进入规划开发阶段；其次,由于旅游者需求的多样化,经营者除了开发自然旅游景区外,还着手开发人文旅游资源；再次,旅游景区的核心理念从单纯注重经济目标转变为经济、社会和生态三大效益相结合,使得旅游景区环境优化,服务接待设施发展完善,同时开始注重旅游景区形象建设和市场定位,开始运用CI策划,并在此基础上进行了多层次的市场营销活动,通过提升旅游品牌价值,扩大了市场占有率。

（四）旅游景区的快速发展阶段——创新开发阶段

1991年我国推出国家级旅游度假区,在全国选择了12个地点发展度假旅游,希望借此推动我国旅游目的地由观光型向观光、度假、商务会议综合型目的地转型；1999年制定并推广《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家标准GB/T 17775—1999）,根据“服务质量与环境质量评价体系”、“景观质量评价体系”,并参考“游客意见评价体系”对旅游景区进行级别划分,这项措施对景区建设提供了方向性意见；进入2000年后,可持续发展理念开始在我国的旅游开发中占据重要地位,尤其是世界遗产管理体系的引入,使我国旅游业的环境与文物保护意识得到了质的提升。再则,旅游者逐渐成熟,人们对于旅游景区的选择不再满足于自然和人文旅游资源这类观光产品,旅游活动形式逐渐向可持续发展和体验式旅游发展,景区旅游发展到创意和活动互动阶段。在体验旅游时代,游客的旅行模式发生了变化,以感受和经历为目的的旅游兴起表明更多的旅游者注重旅游过程中的个人感受,于是迪斯尼、嘉年华等体验式旅游景区出现了。

旅游景区的快速发展还体现在以下几个方面:首先,景区类型逐渐增多,出现了乡村旅游、农业观光旅游、节事旅游等等,这些旅游景区满足了休憩活动特有的功能——放松消遣、购物、健身等。其次,旅游景区产品向多样化发展,出现了满足游客健康需求的体育旅游；满足游客发展需要的修学旅游；满足游客享受需要的美食旅游等。再次,一些以前没有发掘出来的城市旅游资源初现雏形,如上海的外滩、东方明珠和武汉的外滩等。最后,旅游景区体验式的互动活动逐渐增多。为了满足旅游者的需求,景区不断进行创新,除了发展原有的静态旅游景观外,还增加了许多互动节目,让游客参与其中,体验旅游的乐趣。当然,快乐的游客体验是由新鲜感、亲切感与自豪感构成的,要塑造快乐的游客体验,景区应根据产品的差异性、参与性与挑战性原则配置旅游产品与服务。同时,景区既要为游客创造快乐体验,又要保护地方资源与环境,促进景区长期发展。