我国景区管理的发展回顾

三、我国景区管理的发展回顾

中华人民共和国成立以后，我国旅游业的发展经历了一个从行政接待到市场运作的过程。相应地，景区管理工作也可以划分为四个发展阶段。

1.无为而治时期

旅游景区无为而治的时代是指新中国成立之后直到改革开放的一段时期，景区功能单一，旅游者群体也十分有限，景区主要负责各级政府接待任务。此时的景区没有项目开发的概念，也谈不上市场化运作，旅游景区管理的主要工作停留在保证景区完整性，使其免遭破坏，并适当地修建一些必需的基础设施。景区也无须为经营和管理的成本奔波，其运行经费主要由相关的行政主管部门拨款。从总体上来看，该时期的景区管理开发性的内容较少，对景区资源和环境的改变不大，所以被称为“无为而治”时期。

2.市场运作时期

在中国市场经济体制改革的浪潮中，旅游景区也逐步完成了由事业单位向企业转变的过程。此时景区的经费来源一部分由主管部门拨款，一部分靠自身的经营所得。景区的收入大部分来源于门票收入。为了获得更多的效益，旅游景区开始关注景区内的基础设施以及娱乐设施的建设，一些简单的游乐设施出现在旅游景区之中，以吸引旅游者。该时期旅游景区虽然已初步实现市场化运作，但是对于景区的经营管理还没有形成理论，景区的管理内容和管理方法较为简单，属于景区市场化运作阶段。

3.项目导向时期

近十几年来，我国旅游产业发展异常迅猛，不少投资者相继进入景区开发领域，我国大部分地区景区的低水平开发、产品同质化现象普遍，区域内同类景区竞争压力增大。为了提升景区的市场竞争力，增强其吸引力，旅游景区逐步将管理的重心转移到项目的设计与开发上。旅游景区管理的内容也从单一的资源管理发展为景区项目管理和服务质量管理，通过创新优化的项目设计和项目运作打造景区的独特个性。

4.战略发展时期

随着市场竞争的不断加剧，景区要实现长期持续发展就不得不关注长期内发展的战略决策问题。此时，景区管理在注重经营管理的同时，开始强调市场竞争中应采取的战略对策。当景区管理进入战略发展管理的新阶段时，景区管理者就必须学习冷静考察国内外市场环境，剖析景区具备的优劣势和面临的机遇与挑战，并在此基础上制定科学合理的发展战略规划。