共有地的悲剧

●案例10－2　共有地的悲剧

设想生活在一个中世纪的小镇上。该镇的人从事很多经济活动，最重要的一种是养羊。镇上许多家庭都有自己的羊群，并出卖用来做衣服的羊毛谋生。

当我们的故事开始时，大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地称为镇中的共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民都允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大，只要每个人合理利用他们良好的草场土地，草场还是可以再生的。允许居民放羊没有任何问题，大家都很幸福。

随着时光的流逝，镇上的人口在增加，镇上的羊群也在增加。由于土地是固定的，随着不断增长的消耗，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地也变得寸草不生。由于共有地上没有了草，养羊不可能了，镇上繁荣的羊毛业消失了，许多家庭失去了生活来源。

什么原因造成了这个悲剧？为什么牧羊人让羊繁殖得如此之多，以至于亲手毁掉了自己的财源？原因是社会与私人激励不一致。避免草地破坏显然需要牧羊人的集体行动。如果可以的话，他们将会使羊群的繁殖维持在土地可以承受的数量。可是实际上没有一个家庭有减少自己羊群繁殖的激励，因为每个家庭只是社会的一小部分。

实际上，共有地悲剧的产生是外部性。当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，降低了其他家庭可以得到的土地的质量。由于人们在决定自己有多少羊时并没有考虑这种负外部性，结果羊的数量越来越多。

如果预见到了这种悲剧，镇里有各种方法解决这个问题。①控制家庭养羊的数量，通过对羊征税把外部性内在化；②拍卖有限的牧羊许可证；③将土地分给各个家庭，每个家庭将自己分到的土地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。17世纪英国的圈地运动就是这个道理。

思考题：

假设David有一天抽奖中了两条好烟，宿舍里有三位烟友，而David是一个大方的人，有好东西都会和室友们分享。请用共有地理论分析，一根一根地发给大家抽和一次性平均分配给大家抽，这两种做法，David应该采取哪种才可能使整体福利更大？为什么？