【摘要】：以“农田托管”服务新模式促进流转_浙江发展研究报告（三）以“农田托管”服务新模式促进流转农民拿出自己的承包地由农机（农技）服务专业大户或服务公司统一承担部分或全部的生产环节，农民只需支付一定的服务费就可以获得原有承包地上产出的粮食。农田托管主要有三种模式：一是全程托管。实行农田托管模式，促进了农村土地的有序流转，打开了农业的产业化发展空间。
（三）以“农田托管”服务新模式促进流转
农民拿出自己的承包地由农机（农技）服务专业大户或服务公司统一承担部分或全部的生产环节，农民只需支付一定的服务费就可以获得原有承包地上产出的粮食。如海盐县依托友邦植保、友邦测土施肥和久洋三家服务型农民专业合作社联合成立了“海盐县农业全程社会化服务实验区”，集中连片流转土地面积600亩。其中，300亩为全程代理农民作业服务，另外300亩是农民土地托管，合作社托管后直接进入产业化经营。农田托管主要有三种模式：一是全程托管。实行所有机械化作业包括机耕、育秧、机插、植保、机收等环节都由合作社承担。等稻谷收成后再支付作业费用。二是菜单式托管。合作社将机耕、植保、机收等机械化作业服务统一价格标准，由农民自主选择服务项目，并与合作社签订作业合同，代为农户作业服务。三是农田承租。将部分外出村民的农田通过签订转包合同的方式，承包给合作社经营。实行农田托管模式，促进了农村土地的有序流转，打开了农业的产业化发展空间。农民从土地的束缚中解放出来并实现转移，也一并解决了新农村建设中居民区与作业区空间布局的矛盾问题；较好地解决了农村实行家庭联产承包责任制后建立统分结合双层经营服务机制的历史性课题。依托社会化服务实现土地流转和规模经营，是土地流转和规模经营的好载体。这种形式对经济发展水平和农村劳动力稳定转移程度的要求较低，适用于目前经济不是很发达，但非农劳动力较多的地区。
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