六、合理的中国制造业布局
1.对竞争力强而规模较大的制造业门类，如纺织、服装、烟草、金属制品、塑料制品等，应大力发展与强化
这些产业集中地体现了我国的要素资源条件和传统生产优势。我们不能因为它们属于所谓“传统”产业而放弃。产业传统与否对各国的含义是不同的，就像“夕阳”与“朝阳”产业的区分也并不绝对，而是因国家发展阶段的不同而有差异。对产业来说，针对自然资源、劳动力、资本和技术四个生产要素，应用其中向充裕化和优势化变动的就是朝阳产业，应用其中向贫瘠化和劣势化变动的就是夕阳产业。例如某个后工业化国家，其自然资源和劳动力要素越来越贫乏和失去优势，技术要素越来越充裕和有优势，那么违背这种趋势的资源密集型和劳动密集型产业就是夕阳产业，顺应这种趋势的高新技术产业就是朝阳产业。但是，对于另外一个新兴工业化国家来说，情况可能正好相反。
产业本身并无所谓高低贵贱，都是满足人们某一方面的需要。从这个角度来说，满足人们吃穿用等基本需要的纺织、服装、烟草、金属制品、塑料制品等产业，其市场是永远大量存在的。
2.对竞争力强而规模较小的产业，如仪器仪表、文体用品、皮革毛绒、木材加工、家具等，应拓展全球市场，将“小产业”变成“大产业”
大和小也是一个相对概念，这几个产业只是在中国属于小产业，对另外的国家则不然。如仪器仪表中的一个小类——钟表，不仅是瑞士整个国家的支柱产业，也在世界产业界赫赫有名。瑞典宜家家居的所有者亦是富可敌国，借助欧元汇率波动的作用，在2003年的月度富豪排行中还一度超过比尔·盖茨成为世界首富。
全球市场容量的充分广大，使得只要具有真正的竞争力，一个小产品也可以形成巨大的产值与销售额。瑞士的钟表业、荷兰的花卉业，都是将小产业做成大产业的典型，让一个产品支撑起一个国家的GDP。医疗仪器是全球最大的通用电气公司的主打产品，办公机械曾孕育了IBM、思科等数个世界500强，这些都说明所谓小产业的大有可为。
3.对中国现实竞争力一般但行业前景看好的产业，如电子通信、电气机械和石油炼焦等，可作为产业发展的战略目标
这些产业不仅现在规模大，而且一直处于上升之中。电子、石油和电气是销售收入在全国排名前十名而且1995年以来持续上升的仅有三个产业，也是根据国家统计局“十五”预测，到2005年销售收入排名将从现在的1、6、7位上升为1、2、5位的产业。
我国在电视机、电冰箱、洗衣机、微波炉、电脑、空调等家用电器上，已经显示出非同寻常的竞争力，摘取多项世界第一;中国家电产业已经形成了全球第一的规模和增长速度。2002年1～6月，中国家电出口企业达2 227家，出口金额近21亿美元，占进出口总额的比重达47.22%[17]。中国的海尔公司已在全球白色家电产品中跃居第5位，格兰仕已成为全球最大的微波炉专业制造商。这些都显示了我国目标产业的发展潜力。
4.对于目前虽具一定规模但中国处于明显竞争劣势的产业，如交通运输设备、化学原料、普通机械、专用机械等，政府不宜过多扶持与投入，浪费宝贵的时机与财力，而应让企业在开放环境的合作与竞争中锻造出自生能力
退出的原因之一是第三节评价过程中得出的不具竞争力的结论;原因之二是，这四个产业虽然现在有一定规模，销售收入分别是第3、第4、第12、第16位，但从1995年来呈下降趋势，特别是后两者(1995年分别是第3、第4、第10、第13位)，根据“十五”预测分别是第4、第5、第17、第20位;原因之三是，根据总资产贡献率数据，不管是中国企业还是三资企业的产业利润都比较低，这说明从国际趋势来说它们也并不是十分理想的目标产业。
对于这部分产业，不能基于保护民族工业的考虑，树立所谓本土标签，而要采取开放的态度与政策，让其进行合资合作，让国际巨头们的“中国制造”在中国市场上竞争。这并不是一种“宽容”、“仁慈”或者“无为”、“懦弱”，而仍然是出于功利性的考虑。面对中国的产业基础、竞争力现状和国际性的竞合趋势，只有采取这样一种发展路径，我们才有可能从中攫取最大化的利润。交通运输设备制造业中的汽车产业已经呈现出了典型的这种状态:大众、通用、福特、丰田、本田、日产、现代、宝马、奔驰等世界主要跨国汽车公司，都先后在中国采取了积极扩张的投资策略[18]。我国的东风汽车公司，是初步成功应对这一策略的例子。它刚刚从湖北省十堰市整体搬迁到武汉经济开发区，在和雪铁龙、日产和本田等几家跨国集团的陆续合作中获得了自己的生命力和竞争力。
对于上述产业选择结果，有必要做两个补充说明:
一是行业开放度对评价结果有影响，但并不改变整体结论。在本书的评价中，由于产业准入限制以及更重大的国家经济安全甚至国防安全原因，烟草加工业和专用设备制造业的结果显然不能和其他产业一样分析比较，也不能机械应用最后的选择结论。但同时我们也可以看到，同属限制产业，烟草加工业和专用设备制造业的评价结果又是不同的:在准入性产业政策的扶持和保护下，烟草表现出了强势的市场地位，同时也获得了高生产率和利润率;专用设备制造业却只有较强的市场占有率，生产率和利润率与三资企业相比还是很低。两者的竞争力仍然可以看出是不同的，前者强而后者弱，因此应用这种方法进行分析仍然有一定意义。
二是产业竞争力的强弱是动态变化的，产业选择结果也是应该适时调整的。我们可以看到，20年前的中国家用电器和10年前的电子通信设备几乎是完全空白，经过艰苦的浴血奋战、与狼共舞和不计其数的企业牺牲，它们已经获得了初步的真实竞争力。因此，我们并不排除这种可能:今天羸弱的中国交通运输设备制造业，在若干年后也成为优势产业之一。但是，我们更要看到的是，即使今后发生这种竞争力的转变，这一变化也一定不是通过政府的扶持完成的——就像当年的家用电器和电子通讯设备，而且不是我们可以确定预料的。政府的保护只能形成低迷的竞争状态，只有放开手，才能让市场完成优势的自行传导机制。劣势产业的唯一选择是让企业在残酷的进化法则中自生自灭。能够生存下来的企业，一定具有优异的学习能力，在对国际巨头的寻觅和合作中具备了自生能力和竞争活力，成为产业的中坚力量;而缺乏这些关键能力的企业，对国家和产业来说并没有任何存在的价值，也就应该被淘汰。
参见表附-8。
表附-8 产业取舍结论
【注释】
[1]Balassa，Bella(1965)Trade liberation and revealed comparative advantage，The Manchester School of Economic and Social Studies，33(2):92-123.
[2]Porter，Michael(1990)The Competitive Advantage of Nations，Macmillan，London.根据波特在该著作中关于国际竞争力评价标准的文字表述，他的算式实际是:临界值=(Ei/Wi)/(Et/Wt)，这和标准RCA完全等价。
[3]陈立敏，谭力文.评价中国制造业国际竞争力的实证方法研究:兼与波特方法与指标比较.中国工业经济，2004，5．
[4]Vollrath，Thomas and De Huu Vo.(1988)Investigating the nature of world agricultural competitiveness，U.S.Department of Agriculture，Economic Research Service，Technical Bulletin No.1754(December).
[5]张金昌.用出口数据评价国际竞争力的方法研究.经济管理，2001，20;张金昌.国际竞争力评价的理论和方法.经济科学出版社，2002．
[6]陈立敏，谭力文.产业国际竞争力的评价方法研究:兼论波特体系的内在矛盾.经济管理，2003，24．
[7]任若恩，等.关于中国制造业国际竞争力的初步研究.中国软科学，1996，9;关于中国制造业国际竞争力的进一步研究.经济研究，1998，2;多边比较下的中国制造业国际竞争力研究:1980—2004.经济研究，2005，12．
[8]金碚，等.产业国际竞争力研究.经济研究，1996，11;加入WTO以来中国制造业国际竞争力的实证分析.中国工业经济，2006，10;中国制造业国际竞争力现状分析及提升对策.财贸经济，2007，3．
[9]Ezeala-Harrison，Fidel(1995)Canada's global competitiveness challenge: Trade performance versus total factor productivity measures，American Journal of Economics and Sociology，54(1):57-78.
[10]Lee，Frank and Jianmin Tang(2000)Productivity levels and international competitiveness between Canadian and U.S.industries，The American Economic Review，90(2，Papers and proceedings of the one hundred twelfth annual meeting of the American Economic Association):176-179.
[11]Carlin，Wendy，Andrew Glyn，John Van Reenen(2001)Export market performance of OECD countries:An empirical examination of the role of cost competitiveness，The Economic Journal，111(468):128-162．
[12]保罗·克鲁格曼，茅瑞斯·奥伯斯法尔德.国际经济学.第五版.中国人民大学出版社，2002．
[13]Choudhri，Ehsan and Lawrence Schembri(2002)Productivity performance and international competitiveness:An old text reconsidered，The Canadian Journal of Economics，35(2):341-362.
[14]王仁曾.产业国际竞争力决定因素的实证研究——进展、困难、模型及对中国制造业截面数据的估计与检验.统计研究，2002，4．
[15]郭克莎.工业化新时期新兴主导产业的选择.中国工业经济，2003，2．
[16]实际上，不管是根据国家统计局最新的《国民经济行业分类》，还是根据我国工业统计的原有口径，都应该是七类，因为纺织业和服装及其他纤维制品制造业属两个不同的类别，而他把纺织、服装放在了一起。
[17]王新玲.正在成为世界制造基地的中国家电制造业.中国工业经济，2003，4．
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