【摘要】：(三)发挥政策导向作用，形成印刷包装产业集群 2003年普陀区政府为进一步推进特色产业的发展，支持纸质包装产业做大做强和有效实现产业集群，共造普陀区发展纸质包装产业的良好市场环境和集群效应，专门颁发了“关于进一步推进纸质包装产业发展的若干扶持意见”的64号文件。
(三)发挥政策导向作用，形成印刷包装产业集群
(1) 2003年普陀区政府为进一步推进特色产业的发展，支持纸质包装产业做大做强和有效实现产业集群，共造普陀区发展纸质包装产业的良好市场环境和集群效应，专门颁发了“关于进一步推进纸质包装产业发展的若干扶持意见”的64号文件。
(2)普陀区在“十一五”发展规划中，对新一轮产业正在制定相关产业财政扶持政策，目前已形成讨论稿阶段。分别对招商引资总部型企业、商贸业主导产业、物流业、科技产业、都市工业、信息服务业、会展旅游业、中介服务业和文化传媒业等制定财政扶持优惠政策。
(3)重点扶持印刷包装行业协会，使其不仅起到与各方面的沟通作用，还要在产品和服务行业标准、业内企业的协作协调、人才的积聚和培养、资源的互补等方面起到决定性作用。目前在各方面的帮助下这项工作已经有了较好的成长势头。
(4)构建该行业工商行政管理的具体政策要求，包括进入要求和退出要求，即所谓完善的进入和退出机制。促使优质企业能长期在普陀区得到很好的发展，获得良好的经营环境，得到多方面的支持，取得较大的经济和社会效益;同时，对于不适应继续存在下去的企业能比较快和低损失的退出，尽可能不影响到资源的再利用。
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