普陀区印刷包装中心建设的规划

(二)普陀区印刷包装中心建设的规划

纵观国内的印刷包装行业尚处于低水平、小规模、散乱布局的状态，和国际先进水平有着巨大差距。因此普陀区在发展该行业时，其定位必须达到:

(1)高起点。不能重复原产业的低水平投资、运作和竞争，达到高水平的发展起点，包括技术起点高，服务水准高，社会影响高，立足上海面向全国，争取一段时间后走向世界。

(2)高贡献。对普陀区的经济发展贡献从六个主要产业之一上升为第一、二支柱产业。印刷包装成为普陀区的特有品牌，社会贡献还应该表现在高技术人才的积聚和提供较大的就业机会。

(3)差异化。改变原来印刷包装以一般制造为主的业态，而以现代服务为特征的行业规范。向全市、全国乃至国际提供个性化的包装印刷服务，同时满足环保要求为中心的可持续发展要求。

(4)多元化。这里指的是投资多元化，政府创导出一个良好的经营氛围，鼓励和允许各种形式的经济成分进入该行业，形成有序的协作性竞争格局，优胜劣汰造就出一批优质企业。

为此，“十一五”期间，普陀区仍然保留了6.77平方公里的工业用地资源，同时拥有200万平方米都市型工业厂房的载体，从空间布局上来看，普陀区工业基本集聚在长征镇和桃浦镇两大镇域范围，形成七个块状园区形态，今后几年普陀区工业发展的主要动力在于调整现有产业结构，转变增长方式，形成支柱产业和产业集聚，尤其是处在桃浦镇区域范围内的市属老工业基地桃浦工业区面临调整改造，这是普陀区工业发展新的领域，也是印刷包装产业做大做强的基础性资源。

桃浦工业区东起南柯支线，西至外环线，南起沪宁铁路，北到沪嘉高速公路，总的占地面积4.37平方公里，按照市领导“按照科学发展观的要求改造工业区以市区联手的方式进行战略性调整，把桃浦工业区建设成为以加工、研发和服务为主的现代化都市型工业园区”的指示精神，桃浦工业区4.37平方公里范围基本分为核心区内2.66平方公里属工业用地性质的都市工业集聚区和外圈1.71平方公里现代服务业配套区和绿化用地，印刷包装产业在普陀区集群，同桃浦工业区的调整改造互为条件，相得益彰，是历史赋予我们的大好机遇。

除此以外，桃浦镇18.8平方公里镇域范围内的新杨工业园区，是普陀区级工业园区，占地面积1.88平方公里，园区内现有印刷包装企业金叶包装材料有限公司和绿新烟包材料科技有限公司等骨干企业入驻。“十一五”期间规划将该园区打造成印刷包装产业为主的主题园区。

自2006年起，普陀区计划将区域范围内分散的印刷包装企业向桃浦集聚，同时结合桃浦工业区的调整开发和新杨工业园区印刷包装主题园区的建设，逐步形成产业集聚，争取印刷包装企业的销售产值年均增长率达到20%以上。并充分利用现有的国际印刷包装城的先发效应，进一步开发印刷包装产业配套服务功能，形成信息、研发、设计、培训、交流、展示等公共服务平台，迅速登上印刷包装业的龙头地位。