问题的提出及研究区的概况

第一节　问题的提出及研究区的概况

一、农业市场风险防范的意义

20世纪90年代以来,我国确立了农业资源的市场化配置机制。随着农产品买方市场的形成,农民的勤快和懒惰,似乎已不是富裕和贫穷的主要原因,而是取决于市场。对于高度分散的小农经营,社会化的大市场是一种难以驾驭的力量,二者之间的对接问题已严重地困扰着农业的稳定发展和农民的持续增收。从各地的实践看,谷贱伤农的现象屡见不鲜。比如2006年酒泉市的洋葱,只有0.3元／kg,不及2005年的1／4,大多数都烂在地里,卖出去的也只有每亩2000元的收入,而投入达3500元。2008年张掖的牛奶0.5元／kg,还不及矿泉水的价格。2009年玉门的啤酒花0.6元／kg,收入不及往年的1／5,农民严重亏损。诸如此类的事例在全国更是屡见不鲜。这说明,农业市场风险对广大农民的利益是一个不容回避的巨大威胁。

其实,发达国家的实践早已证明,在现代农业中,决定农业效益和农民收入的主导因素是市场需求,而不是生产和供给。农产品需求弹性不足,对供给总量规模的扩张构成了强劲的制约。正因如此,欧美国家农业政策的重心也是放在了应对过剩条件下的农民利益保护问题上,而不是主要用以促进生产。

二、防范农业市场风险的可能性

国外学者如美国的海恩斯（Haynes）、A.U.威斯特等对防范市场风险做了大量的研究,普遍认为市场规律是能够认识和把握的。我国学者在近几年也对农业市场风险做了许多有意义的探索,大量学者对农业市场风险的投资、信息、期货、科技、组织化等方面都做了较为详细的研究,提出了许多应对农业市场风险的方法。但是学者研究的重点主要集中在政策、法律、机制等宏观领域,对农户在市场风险防范的微观领域却很少涉及。所以,从微观领域研究农户防范农业风险对我国买方市场作用下的农业市场具有重大意义。

三、研究区描述及材料来源

河西走廊处于青藏高原和内蒙古高原的过渡地带,东北部是巴丹吉林沙漠,西北部被库穆塔格沙漠包围,属于内陆干旱荒漠气候区。总面积27.1万km²,绿洲面积12.1万km²,仅占全区土地总面积的44.6%,是传统农业相对发达,经济整体欠发达地区,也是我国重要的商品粮基地。酒泉市是河西走廊农业发展最快的地区,总人口100万人,农村人口43万人,耕地200万亩。2009年农民人均纯收入6410元。近年来,形成了制种、奶牛、啤酒花、棉花、葡萄、洋葱、养殖等七大农业支柱产业,农业市场化程度达到82%,农民收入的72.16%来自农业经营,农民收入受市场变化的影响非常大。所以,本研究对河西走廊酒泉市五个农业县市区10个村250户农民进行了为期三年的市场风险对农民影响的跟踪调查。为了使农户具有代表性,在农户的选择方面考虑了农户的居住地、贫富程度、作物的种植等因素。

表1　2009年农民人均纯收入结构表