金砖五国经济发展建议

8　金砖五国经济发展建议

8.1　强化经济增长模式转型

金砖国家经济增长模式虽有差别，但整体上属于效率较低、距离世界先进水平落后较多的一种粗放型经济增长。经历高速发展后如何为经济增长提供持续动力将成为金砖国家经济发展共同面对的难题。如中国需要开创一个由消费引导的稳定增长的局面，俄罗斯需要改变经济过于依赖石油天然气出口的经济发展模式，巴西需要调整对矿产资源的过度依赖，印度面临“双赤字”、过度依赖外来资本、国内基础设施薄弱以及经济改革的问题等。

8.2　加快科技创新，提高技术对增长的贡献作用

一个国家经济较快的增长，在短期上可以通过追加要素来达到，但是要实现高效、长期的增长，则更多要依赖于创新能力的稳定持续的提高，而这又是与技术进步密切相关的。随着金砖国家经济发展阶段从起飞阶段逐渐进入成熟阶段，经济发展动力客观上要求从要素投资转向创新驱动。环境、矿产、能源、人力等资源，再也无法支撑中国、印度等这些后发崛起的发展中大国庞大经济体的持续腾飞和整体富裕。

目前，金砖国家都将促进科技创新和新兴产业发展上升到国家战略高度，重点主要集中在新能源、生物技术等领域，其存在的问题是，企业在创新体系中的地位仍不够突出、技术创新能力还比较薄弱、科技人力资源日益短缺。增加创新能力，需要这些国家增加研发投入、改革创新体制机制、创造良好创新环境，推进官产研学一体化融合进程，提高科技成果转化率，加速发展新兴战略型产业和高新技术产业群、重点培育创新型、跨国型龙头企业，增强对知识产权的保护，促进自主技术创新和推广运用的激励机制，加大落后技术和能力的淘汰和升级，加快创新型国家的形成。

8.3　提高要素利用效率，提高可持续发展能力

资本、劳动力、资源等经济增长要素是稀缺资源，单位产出量的资源节约不仅意味着经济效率提高，而且还表示污染降低、生态环境改善、社会福利提升和可持续发展潜力增强。这就需要优化投资体制，减少投资失误和浪费，深化资源性产品价格改革，提高单位投资产生的效益；还需要创新政策，综合运用法律、行政、经济和技术手段引导企业加大技术改造力度，开发新能源，发展低碳技术，建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。