江苏省创新型企业建设

(三)江苏省创新型企业建设

2011年，江苏省把实施技术创新工程作为“调结构、转方式”的重要抓手，深入开展创新型企业培育与建设工作，新增认定535家省级创新型企业，一批新业态、新兴服务业企业获得认定，创新型企业的代表性和行业带动性显著增强。截至2011年底，江苏省已认定的4批省级创新型试点企业共1583家，涵盖了各行业各地区具有示范性的企业，为各行业起到了明显的创新带动作用。

1.进展情况

(1)企业经济效益进一步提升。江苏省创新型企业群体快速成长，对国民经济发展的贡献更加显著，经济地位逐渐凸显出来。统计数据显示，2011年，创新型企业资产总额达16416.8亿元，实现增加值3910.5亿元，占全省工业增加值的17.6%;实现主营业收入15338.8亿元，占全省工业主营业务收入总量的14.3%;实现纳税额1381.9亿元，占全省工业纳税总额的34.9%;实现税后利润998.9亿元，占全省工业利润总额的14.1%;实现新产品(服务)销售收入6018.3亿元，占全省新产品销售收入的43.8%。其中，国家级创新型企业实现增加值485.6亿元，主营业务收入1982.0亿元，纳税额124.9亿元，税后利润104.3亿元，占全省工业增加值、工业主营业务收入、工业纳税总额、工业利润总额的比重分别为2.2%、1.8%、3.2%、1.5%。

(2)企业研发主体地位进一步确立。2011年，全省创新型企业研发经费支出总额达340.1亿元，占全省企业研发经费支出的比重达31.7%。已拥有省级以上研发机构1939个，海外研发机构37个，主持参与技术标准1679项，有力推动了产业自主创新能力的提升。全省创新型企业研发人员有137398人，占全省研发人员总数的30.2%。全年创新型企业专利申请18451件，占全省专利申请数的5.3%，其中发明专利申请6594件，占全省发明专利申请数的比重为7.8%;专利授权11856件，占全省专利授权数的比重为5.9%，其中发明专利授权2105件，占全省发明专利授权数的比重为19.1%，取得了丰硕的创新成果。

(3)助推新兴产业快速发展的作用进一步显现。全省共有255家创新型企业牵头或参与了各类产业技术创新战略联盟，推动了整个产业技术创新，形成创新智慧竞相迸发的良好局面。一批重大关键技术和产品研发取得突破，江苏熔盛、无锡爱邦辐射技术有限公司、常州千红生化制药股份有限公司、常州天晟新材料股份有限公司等企业的自主创新产品或填补国家空白，或占据国内外市场，成为同行业的龙头企业。2011年，全省新兴产业销售收入超过2.6万亿元，营业收入超百亿元的企业达到140家，其中超过500亿元的15家。

2.主要做法和措施

(1)加强对创新型企业的集成支持。2011年，江苏省先后出台了《关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》和《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》，以聚焦高端产业技术创新为核心，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业和高新技术企业为重点，以深化产学研合作为载体，协调推进企业技术创新、管理创新和制度创新，全面提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励企业主动吸纳创新资源，牵头建设校企联盟、技术转移联盟、产业技术创新联盟等，引导企业介入高校、院所的早期研发，促进产学研合作向长期和战略层面提升。依托重点创新型企业，建立一批产学研联合创新示范基地，实现高校前期研发、企业产品创新与双方人才流动的有机结合。深化与以色列、新加坡、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区的科技合作，拓宽企业获取国际创新资源的渠道，支持在重点领域建设一批国际产业技术创新联盟。

(2)加大对科技创新的投入力度。在持续增加省级财政科技投入的基础上，继续推动市、县加大财政科技投入，强化市县级财政科技投入考核制度的实施，确保省、市、县每年新增财政支出中科技支出的比例分别不低于6%、3%、2%。积极落实各项科技税收优惠政策，加大科技计划经费支持企业的力度，引导企业加大研发经费的投入。

通过科技项目支持和财政、税收、金融等政策的落实，引导和鼓励企业持续加大技术研发经费投入。着重推动企业研发经费加计扣除和高新技术企业税收优惠等政策的实施，调动企业研发的积极性，激发创新活力。2011年全社会研发投入突破1000亿元，占地区生产总值的比重提高到2.2%，继续保持创新型国家投入水平。江苏省政府出台《关于加快促进科技和金融结合的意见》，促进科技和金融紧密结合，大力提升科技金融发展水平。

(3)强化对创新创业的人才支撑。江苏省大力实施科教与人才强省战略，深入实施“双创计划”。2011年，全年资助引进领军人才402人、企业博士382人，新入选国家“千人计划”52人，整合人才和项目资金，斥资5.28亿元引进30个具有世界先进水平的“创新团队”，有力促进了各类科技人才向企业一线集聚。实施第四期“333工程”，新选拔各层次培养对象3284人，大幅度提高科研资助、图书资料津贴标准，扩大专业培训和高访进修选派规模，带动“六大人才高峰”、“青蓝工程”等区域、行业重点人才工程的实施。启动实施“科技企业家培育工程”，选拔首批培养对象349名，重点培养造就一批高新技术产品销售超10亿元的科技企业家。采取区域行业联动、国内国外资源并用、分层分类培训的模式，推进“企业家素质提升计划”。实施海外高层次人才居住证制度，为海外高层次人才发放“江苏绿卡”提供了一系列社会保障和福利，有力吸引了海外高层次人才特别是掌握自主知识产权和核心技术的海外留学人员来苏创新创业。鼓励和支持科技人才兼职兼薪，支持企业培养和吸纳科技人才，以拓宽高等院校、科研院所和企业之间人才相互流动的渠道。对科技人员带成果到苏北开展合作研究开发，可优先列入各级科技计划，给予重点扶持。

(4)推动企业创新组织机制建设。江苏省政府出台了《关于进一步加强企业研发机构建设的意见》，明确引导和支持各类企业建设研发机构，切实推进企业研发机构建设发展。支持行业龙头企业重点建设一批体现国家水平的企业研究院和重点实验室，支持大中型企业普遍建立工程技术研究中心、企业技术中心等，组织建设310家企业院士工作站，吸引316名两院院士及其团队。面向中小企业创新需求，建设和完善了研发服务、产品设计、试验检测、认证标准、信息咨询、科技金融、知识产权转化等服务平台。

依托行业骨干企业，新建风电装备、环保、集成电路、传感网等产业技术创新战略联盟，推动产业重大共性技术突破和系统集成，构建一批具有较强国际竞争力的新兴产业技术创新战略联盟，推动技术集成，加快科技成果向现实生产力转化，形成产业技术创新链，提升产业核心竞争力。