程序的魔力

155.程序的魔力

一位中国母亲在分蛋糕时，更容易选择让孩子们互相谦让而不是让孩子们自己分配蛋糕。因为中国母亲不仅想把蛋糕分得公平，更想通过这个机会，让孩子们都能理解温良恭俭让的美德。这个美德比分一次蛋糕要重要得多。

注重人的内心改造与外界强制改造，孰先孰后，一直就是中国历史上争论不休的课题，并且始终是控制人心占上风。2000多年过去了，如同江南的稻桶、江北的木锨和巴斗还在使用一样，对普通百姓来说，管理者还在使用着对民心的控制与教化手段，还用不着更多的外在强制——程序正义。

因为程序正义是一面双刃剑，它能规范普通人，也同样规范管理者。这就是它一直被忽视的根本原因所在。

所以，尽管家长们掌握着正义，但家长们讨厌程序。因为程序破坏了泛家族规则。这就是为什么在中国，很少认知程序的根本原因所在。

结果是，中国的孩子学会了孔融让梨，可是中国的“母亲”却从来没有学会分配蛋糕，似乎分配蛋糕是“母亲”天生的权利，完全可以随意。

现在越来越强调公开了，村务公开，厂务公开，警务公开，财务公开，政务公开，甚至党务公开，各种各样窗口服务公开，都是程序正义开始实施的具体行动。但还有相当多的领域应该公开却一直羞羞答答不愿公开，忘记了政府是实施法律的最大主体，而程序正义是所有政府部门首先必须遵行的。

公开的前提，是要有确定的运行程序。公开，最大的含义并不是通常人们所认为的民主，而是更好的管理，也就是说，不仅管理被管理者，也管理管理者。没有程序的公开，其创新范围越大、程度越深，导致的混乱越大，企业崩溃的速度越快。在全社会还缺乏对新体制运行程序的必要研究的情况下，戈尔巴乔夫大力倡导“公开性”，导致的结果是什么，大家都是有目共睹的。