增加农民收入的政策干预选择

五、小结：增加农民收入的政策干预选择

目前农村人均收入水平的提高主要来源于高收入和中高收入组别的收入增长，由此带来不同组别间的收入差距拉大。

提高农民收入水平的两个主要途径：一是增加农民的工资性收入，二是增加农民的家庭经营收入。

增加农民工资性收入有两种途径：一是增加务工就业的机会，二是增加务工劳动力的工资水平。市场经济条件下劳动力的工资水平很大程度上取决于劳动力的人力资本水平。虽然还不很清楚高收入分组农户的工资性收入的高比例多大程度来源于务工机会和工资水平，但是增加低收入组农户劳动力的务工就业机会和提高农村劳动力的人力资本水平（受教育程度、技能培训、健康状况）对提高农民人均收入水平意义重大。

增加农民的家庭经营收入也有两种途径：一是提高农民家庭经营生产的投入产出率，二是增加农户的投入量。

如果政府的干预意味着对农户投入的支持，投入增加的投向应当是中等、中低和低收入组的农户，他们平均说来有更高的边际投入产出效益。加大政府对农村公益事业的投入可以间接地、更为有效地促进低收入组农户增加生产性投入，降低低收入组农户的教育、医疗等项支出。增加信贷供应是提高中等收入水平的农户家庭经营农民收入水平的重大方向性政策措施。

【注释】

[1]根据《中国农村住户调查年鉴》统计数据，2004年农民人均纯收入2936.4元，比2003年农民人均纯收入2622.2元增加314.2元。此处我们用农民纯收入五等分分组的平均值近似替代农民人均纯收入是会产生一些关于平均值的数据误差，但这对我们下面要讨论的分组别的农民纯收入增长对农民人均纯收入增长的贡献程度分析不会产生具有实质意义的误差影响，而且误差幅度也不会太大。

[2]这样的定义不甚严格，只是为了利用现有口径下的指标的统计数据。