造成安全生产事故的原因

二、造成安全生产事故的原因

我国目前面临着严峻的生产安全形势。虽然我们都知道“安全第一，预防为主”的安全工作指导方针，但是安全生产事故还是接二连三地出现。

从1993年到2006年年底，特别是在“十一五”期间，平均每年的安全生产事故死亡人数为13万。下面是2001年到2005年的安全生产事故死亡人数统计图：

图1-1　2001～2005年安全生产事故年死亡人数统计图

看到上面令人毛骨悚然的死亡人数，你有何感想？在安全生产事故中，最突出的是交通事故和煤矿事故。按照可比口径，我国煤矿事故的死亡人数是主要产煤国的4倍以上，每开采百万吨煤炭的死亡率是印度的10倍，是美国的160倍，每开采百万吨铁矿的死亡率是美国的20倍，是日本的80倍。

再来看襄汾县“9·8”溃坝事故：

据官方数据显示，2008年9月8日爆发的襄汾县溃坝事故失踪和死亡的人数达到268人，受伤人数达34人，其受灾的人数更是多达1047人。

实际上，早在2008年2月27日，事发当地的云和村村委会就向县政府递交了一份题为《救命报告》的文件，对危在旦夕的矿坝表示很担忧和恐惧。但当地官员并没有重视这份文件，最终导致了悲剧的发生。

另据新华社报道，2006年4月溃坝事故的负责单位新塔矿业公司已被山西省安监局吊销了生产执照，它的采矿证在2008年8月已过期。但令人难以置信的是，在9月8日矿难发生的前天晚上，该公司依然在照常生产。已溃坝事故的负责单位新塔矿业公司利欲熏心，对安监局和国家采矿行业的规定视而不见，导致了这次特大矿难的发生。

上面仅从宏观上对企业的安全生产事故进行了简单分析。从微观层面来看，企业生产经营活动中，是什么具体原因导致安全生产事故发生的呢？

1．违反安全生产规章制度

安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分，是企业生产安全的有力保障。无论是企业普通员工，还是经理或厂长都要遵循安全生产规章制度。

企业安全管理应将安全生产规章制度落实到车间、班组、作业现场和每位员工的具体工作上。通常企业由于违反安全生产规章制度而存在的安全隐患有：

①设备、设施、工具或附件存在缺陷，例如结构设计未达安全标准，视线被通道门遮挡，制动装置有缺陷，安全间距太小，工作存在锋利的毛刺或毛边，拦车网有缺陷等。

②没有防护、信号灯、保险等装置或这些装置存在缺陷。

③机械强度和绝缘强度不够，起重机的绳索没有达到安全标准。

④生产场地环境不良，主要包括照明光线不足或过强，通风不良，场地粉尘过多，致使操作时视物不清；电路短路或瓦斯排放没有达到安全浓度，导致放炮作业；作业场所狭窄，场地物品放置杂乱，材料存放不安全，没有开通安全通道。

⑤设备在超负荷或非正常条件下不良运转。

⑥操作工序设计不安全。

⑦没有个人防护用品或个人防护用品存在缺陷。

⑧设备失修或失灵。

⑨地面不平整、地面有油或其他液体易滑物。

2．安全生产意识淡薄

虽然很多员工都接受过安全培训和考核，但由于没有实际工作经验，安全意识比较淡薄，认为生产最重要的是学习生产技术，对生产安全漠不关心。有的员工甚至抱着侥幸心理，认为安全生产事故离自己很遥远。无数血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是导致安全生产事故发生的非常重要的原因。

由于安全生产意识淡薄，有的企业甚至对新招聘的员工不进行厂级、车间级和班组的三级培训就直接上岗。由于这些员工缺乏最基本的安全生产常识，经常会冒险蛮干、违章作业，在紧急情况下往往会惊慌失措、手忙脚乱，最终导致悲剧的发生。

3．违反安全操作规程

企业安全操作规程是在长期生产经验的基础上总结出来的，遵守安全操作规程能使生产效率和生产的安全性得到极大提高。违反安全操作规程会导致严重的后果，轻者受伤，重者丧命。因此，每位员工在生产过程中都要按照安全生产操作规程进行生产，切不可出现下列违反安全操作规程的现象：

①忽视安全警告，进行错误操作。员工在操作过程中未经许可或未出现提示信号就进行开、关机、移动机器等操作，很容易造成意外转动、漏电或通电现象。忘记关闭设备或忽视警告标志、供料速度过快、用压缩空气吹铁屑、奔跑作业等也都属于错误操作。

②不安全的着装。例如，戴手套进行有旋转部件的设备的操作，穿肥大的衣服在旋转的设备旁边进行作业等都是不安全着装的表现。

③对安全装置进行错误调整或拆除等动作，都有可能造成安全装置失效。

④使用没有安全装置的设备或临时使用不牢固的设备。

⑤将手动工具用手代替。比如用手进行切屑的清除；不用固定夹固定，而用手直接拿着工件夹进行操作。

⑥在必须使用个人安全防护用具的作业中没有使用防护用具。按照作业要求佩戴护目镜或面罩、防护手套、安全鞋、安全帽、呼吸护具、安全带等个人防护用具会大大减小不安全作业对人体的伤害。

⑦冒险进入危险场所。主要表现为：在无安全设备的情况下，冒险接近漏料处、涵洞；在采伐、集采、搬运和装车的过程中，没有离开危险区；在矿工作业中没有“敲帮问顶”；在易燃易爆环境下使用明火；违反规定搭乘矿车；在绞车道行走时没有四处观望。

⑧攀、坐汽车挡板、平台护栏、吊车吊钩等不安全的位置。在机器转动时进行加油、调整、焊接、清扫或在起吊物下进行作业或停留等行为，这会分散注意力，极有可能引发安全生产事故。

4.违反劳动纪律

军队若没有严格的纪律约束，就不会有任何战斗力。企业要是没有纪律约束，就不会有市场竞争力。一些重大事故往往是员工不遵守劳动纪律所造成的。

员工违反劳动纪律的主要表现有：

①上班无故早退或迟到。

②上班前或上班期间饮酒。

③工作时间内常常聊天，干和工作无关的事。

④上夜班期间睡觉。

⑤业余生活不规律，上班期间萎靡不振，精力不集中。

⑥在禁烟区吸烟，并随地乱扔烟头。

⑦不按规定穿戴工作服并使用防护用品。

⑧自我为中心，无视纪律，不服从上级的调度和指挥。

以上四点是对具体生产作业中安全生产事故发生的原因进行的分析。除此之外，宏观层面的安全管理法规不符合实际生产情况，执法不严、违法不究等安全管理方面的问题是造成安全生产事故发生的宏观原因。

思考题：

1.安全生产事故发生的原因主要有哪些呢？

2.你的企业是否由于上述原因发生过生产事故？