集群经济促进区域创新网络的形成和发展

一、集群经济促进区域创新网络的形成和发展

集群经济是一种“弹性专精”经济，专业化程度高，集群内的企业之间，企业与大学、科技机构之间，企业与中介机构、政府机构之间存在着广泛而又深度的分工与协作，形成各种各样的正式与非正式的创新合作关系，直接驱动网络式创新的诞生和发展。

1.区域创新网络及其重要性

区域创新网络是指在某一个经济、地理区域上，各种创新资源（包括企业、大学、科研机构、中介服务机构以及地方政府和人力资源等）在长期的技术创新活动中所形成的稳定的合作关系。从狭义上讲，是指企业由于创新的需要，有选择地与其他企业或机构结成持久、稳定的关系，例如战略联盟、合资企业，以及和供应商、客商的垂直联系等。广义的区域创新网络，除上述内容，还包括企业间以及企业与机构间在长期交易中所发生的非正式交流和接触的关系。在区域创新网络体制下，区域内的科技园区、企业孵化器、研究中心、大学和一系列机构之间的联系与工业生产、服务企业、工程公司、信息咨询和技术等都是密切关联的，它们又通过某种方式，与新产品、新工艺、新服务的发明、创新及扩散过程发生联系，从而形成一个有机的区域创新系统。

区域创新网络通过其内部机制的有效运作，对区域经济和区域创新起到巨大的推动作用。区域创新网络的内部机制包括：利益驱动机制、学习培训机制、决策创新机制和竞争协作机制。^[1]利益驱动机制的作用在于通过建立人才聚集的环境和为人才提供合理激励 (包括改革产权制度，把智力作为资本入股，形成相应股权)最大限度地发挥其创新才能。学习培训机制的功能是通过吸纳、应用、扩散新的知识，提高创新主体的素质和创新能力。决策创新机制是指创新决策主体对整个区域创新过程中涉及的创新目标、创新方案选择、方案实施及措施与监控做出决定的过程。竞争协作机制则追求一种良好的竞争－合作关系。通过区域创新机制，有利于推动该区域以市场为基础的知识和人才资源流动、技术扩散和产业群活动，不断采取新工艺、催生新产品并取得巨大投资回报率，有效地实现创新目标。

随着经济全球化和专业经济的不断深化，区域创新网络的重要性日益凸现，区域创新网络逐渐成为提高区域经济竞争力的关键，成为区域内产业结构升级的根本技术支撑。正如联合国工业发展组织在我国发布的报告中所指出的：“当前全球化——世界经济的改革和重组——正在改变着游戏的规则。在全球化过程中，那些达到参与全球竞争临界点的国家与落后国家的差距正在扩大。发展中国家实现工业化所遇到的技术和技能进入壁垒大幅度地提高了，而且随着技术进步的加速和技术密集型产业在市场上比重的增加，技术壁垒还会进一步提高。”“集聚和(新)产业区在发展全球竞争的中小企业方面具有重要作用。技术和保护的步伐使得政策必须是有弹性的和动态的”。^[2]美国的硅谷、中国台湾的新竹等都是这方面的成功范例。

2.产业集群对区域创新网络的积极作用

从严格意义上说，并不是每个地区所拥有的创新资源都可以形成创新网络，也并不是每个地区所进行的区域创新活动都可以产生区域创新网络。与缺乏合作联系的个体性的企业或机构创新活动和地区创新活动相比，区域创新网络具有下列特性：

（1）网络性。从经济学的网络定义来看，网络是指经济活动中各种行为主体之间在交换资源、传递资源活动过程中发生联系时而建立的各种关系的总和。这些关系有时是基于共同的社会文化背景和共同信任基础上结成的非正式关系，有时是发生在市场交易或知识、技术等创造过程中的正式合作关系。一般的网络可以包括几个层面的关系，如企业内部合作网络、产业网络、研究与开发网络、市场交易网络、区域网络、国家网络和全球网络等，还包括一些社会中的网络关系，如企业家个人的家庭网络、亲友网络以及其他非正式的潜在网络关系(如图3-1)。^[3]区域创新网络正是基于技术创新活动基础上所形成的各种层面的网络关系的总和。

（2）合作性。国际上，创新网络被认为是应对系统性技术创新的一种基本制度安排，是在技术创新过程中企业之间的合作关系的总和。从这一概念界定中可以看出：“创新网络”的重心在于“合作关系”。如果某一地区集聚了众多的创新资源，但它们之间在技术创新上却是“老死不相往来”，那么，这些创新资源就像散沙一样是孤立存在的，是缺乏创新联系和合作的，它们没有构成创新网络，最起码其创新联系是欠发育的，正如美国128公路地区大企业与中小企业之间缺少联系一样。

图3-1　不同层面不同形式的网络联接

（3）系统性。区域创新网络的创新和发展过程，是整体系统作用的结果。网络中某一项技术和产品的创新，不仅仅是创新者本身受益，还可以通过各企业之间的模仿或集体学习等方式，促进其他技术和产品的创新与发展。

产业集群有利于区域创新各种创新网络关系的发展，促进创新网络功能的建立和完善。主要表现和实现途径是：

（1）大量同类企业、关联支持企业、中介机构和人才资源集聚在同一区域，可以为区域内企业广泛开展专业化分工与协作以及创新网络的形成奠定物质技术基础。

（2）建立在专业化分工的基础上的地区产业集聚，其上下游产业链关系发达，企业之间、企业与科研机构之间的联系密切，它们通过广泛开展各种交流与合作，促进社会再生产。各集群企业在产业集群发展过程中，通过不断的社会分工、分化，自然而然地成为区域创新网络中的一个个功能各异、互补共生的“节点”。

（3）产业集群有利于增强区域创新的系统性。产业集群建立在专业化分工协作的基础之上，各企业实行“弹性专精”制度，专长于核心优势，从而避免了“大而全”、“小而全”的弊端。它们集聚在一起，拧成一股合力，使整体运作的效应大于个体创新资源简单相加的总和，从而促进区域创新和区域经济的持续快速发展。