论金元外交

论金元外交

威廉·塔夫脱^[1]

1912年12月3日

在中国，采取鼓励金融投资以使这个国家自强的政策，已为这个国家注入新的活力，并产生了实际上实行门户开放政策的效果。本届政府一贯的目的就是通过促使中国按照同美国和其他国家签订的条约，进行至关重要的改革，鼓励美国资金用于中国的发展。中国将诸如湖广铁路和某些工业企业收归国有，向外国银行进行不转移占有的抵押，而中国的改革与这些措施息息相关。因此，本届政府早就要求美国公民参与向上述企业的投资，使美国在关于中国的收归国有问题的处理上，具有同等的发言权和其他权力。同样，我们也促使同我们有着类似条约权利的大国，采取一致的国际政策，向中国提供其所需的、用于货币改革的贷款。因为没有这些国家的一致意见，中国的改革实际上是不可能实施的。在共同利益问题上的国际合作原则(早已成为我国政策的基础)，无疑是大国之间协调一致的重要因素，这在伟大中国正经历的危险过渡期中得到了令人欣慰的充分体现。

在中美洲，我们的目标是帮助诸如尼加拉瓜和洪都拉斯这样的国家自力更生。它们是直接受益者。而对美国来说，有两个方面的国家利益。首先，显而易见的是，比起对其他任何地区，门罗主义对巴拿马运河邻近地区和加勒比海地区更加重要。这些地区维持门罗主义所花的代价也大都压在美国身上。因此，要使这些地区的国家从严重的外债和国内混乱的金融状况所造成的危险境地中解脱出来，从国内混乱所造成的当前国际复杂和危险境地中解脱出来，这一点至关重要。所以，美国一直很乐意对那些愿意向这些国家的金融复兴提供帮助的美国银行给予鼓励和支持。因为如果这些国家的金融得以复兴，海关得到保护而不至变成独裁者的掠夺品，就会消除外国债权者和国内革命动乱的威胁。

第二方面的利益主要在于能够影响所有南部和海湾港口以及南方的工商业。中美洲和加勒比海地区的各共和国都拥有可观的自然财富。他们所需要的不过是一种维持稳定的措施和复兴金融的方法，以便进入和平与繁荣的时代。这一方面为他们各自的国家带来利益和幸福，另一方面又必然创造与我国的贸易来往兴旺发达的条件。

我希望你们特别注意最近在尼加拉瓜发生的事件，因为我相信，如果参议院批准贷款条约，准许国务院实施其周密拟定的、鼓励扩大对脆弱的中美洲国家的金融援助计划的话，在过去夏季革命期间，那里所发生的可怕事件——无谓的生命丧失、财产的毁坏，对不设防城市的轰炸，对妇女和儿童的屠杀和伤害，为索取钱财折磨非战斗人员以及使成千上万人遭受的痛苦——也许都是可以避免的。因为扩大援助的主要目的在于，通过帮助这些共和国复兴金融，在建立稳定的货币基础上，组织这些国家的海关安全地行使职责，以消除革命对它们的危险，建立可靠的银行等等，来防止爆发这样的革命。

金银根　译

【注释】

[1]美国第27 任总统（1909—1913），在任期间秉承门罗主义外交政策，提出了“以金元代替枪弹”的“金元外交”。本篇节选自他的第四篇国情咨文。