（一）推广就地城镇化模式。一是继续推进社会主义新农村建设。调查表明，就理想定居地点而言，农村仍是农民的第一选择，36%的农民表示最想在农村定居。二是积极探索推进新型农村社区建设。以农村社区集中居住为特征的就地城镇化模式符合农民需求，25%的农民选择最想在农村成建制社区定居。三是大力推动小城镇城市化建设。选择经济社会条件较好的中心镇作为试点，参照中小规模城市标准进行建设，吸引农村富余劳动力。调查显示，就理想就业地点而言，32%的农民愿意在农村就业，占比最高；在农村成建制社区就业次之，占比为20%。
（二）加强城镇化住房保障。一是推动农房改造集聚工程，整合农房资源，改善农民生活居住环境。调查发现，当被问及“不愿定居城镇的原因”时，99%的农民表示城镇生活成本太高，经济压力大；62%的农民表示城镇房价高，买不起房。二是加强失地农民的住房建设和保障。通过保留农民土地权益、置换住房等方式，吸引农民自愿进入社区。调查中，66%的农民选择用房屋置换宅基地，其中35%希望用新型农村社区的安置房来置换，31%希望用城镇房屋置换。三是完善农民工住房保障。通过推进农民工公寓建设等，缓解农民工住房难问题。54%的受访农民工表示定居城镇的最大困难是“住房问题难解决”，占比显著高于其他选项。
（三）提升居住配套便捷度。一是加强农村社区基础设施建设。完善的基础设施、优美的生活环境让农民青睐农村社区。调查显示，农民愿意定居新型农村社区的原因，“基础设施齐全”占23%，“生活环境好”占16%，“住房条件好”占6%。二是加强农村社区文化建设。城镇居住对农民的吸引力主要体现在丰富的精神生活。调查发现，农民愿意定居城镇的原因，“城里有各种文体娱乐设施，精神生活丰富”占75%，比例最高。三是加强农民工居住地服务设施配套。在农民工集中居住地配备基本服务设施，满足其基本生活需求。调查中，将农民工居住便捷度按5分制评分，除购物便捷度为3.6分外，其他服务便捷度均低于3分。
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