从舒曼计划到欧洲煤钢共同体的建立

一、从舒曼计划到欧洲煤钢共同体的建立

正如一位著名的欧共体法学家所指出的，每一个国际组织是一系列历史事件的产物，同时也是其缔造者的信念、希望和牵挂的反映。欧盟亦不例外，要全面认识欧盟的现在，就必须首先了解其历史背景。⁽⁷⁾

虽然早在1849年维克多·雨果(Victor Hogo)就提出了“欧洲合众国”的思想，但是真正的西欧一体化运动则是从第二次世界大战结束之际开始的。十分有趣的是，尽管英国并未参加组建欧共体，提出战后欧洲联合的思想则出自英国的政治家。1946年9月19日，英国首相丘吉尔(W.Churchill)在苏黎世大学的演讲中提出“重建欧洲大家庭”，并为这一大家庭“提供一个和平、安全和自由居住的结构”。他还指出“重建欧洲大家庭的第一步必须是法国与德国之间的伙伴关系”。英国首相这一著名演讲的思想在很大程度上激励了法国政府于1950年提出建立欧洲煤钢共同体的倡议。

1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼(R.Schumann)宣称：一个联合的欧洲是世界和平所必不可少的，而欧洲国家的联合需要消除法国与德国之间长达世纪之久的敌对状态。于是，他建议：第一个实际步骤是“将整个法国和德国的煤钢生产置于一个联合的高级机构之下”，该机构是“一个向其他欧洲国家开放参加之组织”的最高执行机关。法国的这一建议得到德、荷、意、比、卢五国的积极响应。1951年4月8日，六国在巴黎正式签订《建立欧洲煤钢共同体条约》，通称《巴黎条约》或《煤钢共同体条约》。该条约经六国批准后于1952年7月25日生效，欧洲煤钢共同体(European coal and Steel Community)正式成立。